欧佩克计划如何控制流氓产油国

迄今为止，欧佩克的“无论采取什么措施”战略都意味着，沙特阿拉伯将在不履约的成员国失败的情况下进一步减产。一些成员希望OPEC再次采用该策略，并将其用作谈判杠杆。

不过，这一次，沙特可能不会扮演欧佩克兄弟们的老大哥。

新的威胁是这次必须从所有成员那里真正实现合规性，否则裁员根本不会发生。欧佩克如何成功地使不合规的成员加入行列，以及如何做到这一点尚待观察。

除了沙特阿拉伯一个人去做的动机之外，欧佩克还有其他玩法吗？

欧佩克问题儿童

卡特尔的问题儿是伊拉克，放下手来。该国一直（而且严重）未能遵守削减政策。尽管缺乏削减的后续行动，但伊拉克完全支持更长期和更长时间的削减。

与某些较小的OPEC成员不同，其意见和遵守该协议至关重要：伊拉克生产的石油比沙特阿拉伯以外的任何欧佩克成员国都要多。根据EIA，其产量在过去十年中翻了一番，占全球石油产量的近5％。

除了沙特阿拉伯，其他欧佩克成员国都没有像伊拉克这样的减产影响力。

不幸的是，对于欧佩克来说，伊拉克的局势已经复杂得多。为了弄清楚到底有多复杂，并且在找到解决这些问题的办法之前，人们必须了解伊拉克石油工业的本质。

伊拉克灾难性的政治气候吸引了该国的大部分注意力。目前尚不清楚在所有内乱中，欧佩克协议对它到底有多重要。然而，重要的是，要产生足够的石油收入来填补政府官员的腰包。

伊拉克的石油工业不像沙特阿拉伯那样。沙特阿拉伯的石油产量100％受政府控制，而伊拉克的国营石油公司则只控制零散。私营石油公司也有，私营公司，例如卢克石油公司（Lukoils）在伊拉克最大的油田之一（400,000 bpd）West Qurna 2中拥有75％的股份；埃克森美孚和库克斯坦地区的六份生产分成合同以及西库尔纳1号油田的权益（465,000桶/天）使伊拉克几乎无法控制其产量，这甚至不算库尔德斯坦地区政府的石油产量，伊拉克的石油产量为零掌控。

那么，欧佩克如何做才能使伊拉克紧追不舍？

真的不多。欧佩克（或者说沙特阿拉伯）必须说服伊拉克政府和在伊拉克经营的外国石油公司两件事：1）减产将提高价格，因此这样做符合每个人的最大利益，并且2）沙特阿拉伯将承担大部分重担。然后加在一起，他们的联合降价将具有更大的价格推动力。

尽管如此，伊拉克仍不太可能完全遵守条约。为什么？因为伊拉克以及全世界的埃克森美孚和卢克石油公司都知道，即​​使沙特阿拉伯本身不遵守规定，他们也将进行大部分裁员。沙特阿拉伯比伊拉克，以及埃克森美孚和卢克石油都更需要削减开支。

欧佩克几乎无法改变伊拉克的石油生产路线。

俄国

在非欧佩克方面，俄罗斯是最重要的力量，它对削减关税并不忠实。这一事实一直困扰着整个2019年的油价。与波斯湾的朋友不同，俄罗斯对油价过高持谨慎态度。更高的石油价格将意味着更高的汽油价格，而目前高昂的汽油价格将使公众（支持弗拉基米尔·普京斯经济政策的公众）不安。汽油价格上涨会这样吗？普京担心这个问题的答案。

俄罗斯参与减产与伊拉克同样重要，甚至更多。没有其参与，陷入困境的欧佩克成员国，例如伊朗和委内瑞拉，可能会决定不参加。

那么，欧佩克能为俄罗斯加油吗？首先，它可以允许俄罗斯提出从减产数字中去除冷凝水的要求。从技术上讲，这意味着俄罗斯已经遵守了规定，因此同意俄罗斯从削减中去除冷凝水的要求（其他欧佩克成员国均未考虑），除了公众的看法外，不会有任何改变。但这对俄罗斯来说是一个重要的问题，俄罗斯通过几个月前才投产的东西伯利亚东部油田提高了凝析气的产量。

即使从计算中除去凝结水，俄罗斯仍将生产相同数量的石油，但人们认为，减产协议中的两个重量级人物-欧佩克和俄罗斯-将合规。即使不大幅改变石油产量，这也将大大提高价格。

第二，欧佩克可以继续做它一直以来所做的事情。毫无疑问，沙特阿拉伯放宽了小麦进口的有害生物危害标准后，“鼓励”了世界上最大的小麦出口国俄罗斯。现在，俄罗斯可以进入沙特市场，这是一个诱人的主张。帮助俄罗斯走上坡路的其他因素还有其他数十亿美元的双边交易。俄罗斯参与欧佩克协议似乎已经为其赢得了一些善意。

其他落后者

欧佩克还有其他一些长期不遵守规定的成员国，例如刚果，厄瓜多尔，加蓬和尼日利亚，它们的任务是将基准日产量削减85,000 bpd。

尼日利亚原本计划在这85,000桶/天的产量中削减53,000桶/天，但全年未能遵守减产计划，尽管10月1日承诺最终将其产量控制在100％的水平，但其10月份的产量为181.1万桶/天，根据欧佩克最新版本的《石油市场月度报告》，该数据远高于其计划的每日177.40万桶的目标。

然而，与8月份尼日利亚平均每天187万桶的日产量相比，尼日利亚在过去几个月中的履约水平有所提高。就在本周，尼日利亚再次重申了对欧佩克协议的承诺，而过去几个月产量的下降趋势表明，这可能是真诚的。根据标准普尔全球普氏能源资讯（S＆P Global Platts），该公司还表示，11月份的产量确实处于适当水平。但是，欧佩克的官方数据尚未公布到11月。

因此，对尼日利亚而言，欧佩克可能不必做太多事情，除了它已经向非洲国家施加的非特定压力之外。

马来西亚的其他非欧佩克签署国都超额完成了目标，其任务是削减15,000桶/日。据彭博社报道，阿曼的任务是削减25,000桶/日。其中，最令人担忧的是马来西亚的生产过剩，10月生产过剩77,000 bpd。马来西亚国营石油公司马来西亚国家石油公司（Petronas）第三季度利润下降了50％，部分原因是原油的“销量下降”，也归因于全球石油库存居高不下的油价下跌。进一步的交易，例如沙特阿拉伯和马来西亚国家石油公司在蓬格朗的石油化工合资企业，在促使马来西亚减产方面不会受到损害。

单独来讲，这笔交易的其他任何落后者几乎都是无关紧要的。

除尼日利亚外，欧佩克不太可能将更多的成员带入全面履约的行列。然而，沙特阿拉伯仍然能够承受减产的首屈一指，尽管它的动机较弱，但它仍然愿意（无论说什么）继续这样做。