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全球减轻气候变化影响和促进可再生能源的动力正在威胁着阿拉伯海湾石油生产国在过去几十年中从原油中积累的巨大财富。
在不到十五年的时间里,海湾合作委员会(GCC)的六个成员国-巴林,科威特,阿曼,卡塔尔,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国(UAE)–可能会损失掉2万亿美元的财富如果它们不能显着加速财政改革并提高其非石油收入和各自经济中非石油份额,则可以为世界石油需求高峰做好准备。
这一警告来自国际货币基金组织(IMF),该组织在上周的一份报告中表示,海湾合作委员会国家迫切需要对其经济,收入和支出方式进行更深层次的改革,以在未来的一段时间内保留其净金融财富。二十年来,预计全球石油需求将达到峰值。
对中东石油财富的威胁
国际货币基金组织表示,按照目前的财政改革,收入和支出的步伐,这六个石油生产国将在2034年之前耗尽其目前的2万亿美元财富。
石油市场的根本变化,以及对气候政策和潜在碳税的日益关注,对海湾合作委员会国家构成了巨大挑战,海湾合作委员会国家的石油总产量占全球的五分之一以上。
该地区一些国家已经开始实施一些改革,包括削减对燃料和水的补贴,或向非本国国民收取汽油的市场价格,而不是本国政府对汽油的价格。
然而,国际货币基金组织说,目前海湾合作委员会的改革还不够。仅靠石油以外的经济多样化本身就是一个很难实现的目标,不足以阻止中东主要石油生产国的财富侵蚀。该基金称,海湾合作委员会国家需要大幅增加其非石油收入。
但国际货币基金组织表示,即使非石油收入更高,也可能不够-政府可能会被迫缩减规模以控制公共支出。
国际货币基金组织的论文说:“在这里,合理化其他类别的支出仍然有很大的余地,包括改革该地区的大型公务员制度和降低按国际标准衡量的高额公共工资。”
该基金指出:“除了加强公共财政外,这些改革还将减少劳动力市场的扭曲并促进私营部门的发展。”
但是中东并没有踢石油成瘾
2014-2015年的油价暴跌使大多数政府预算陷入赤字之后,中东的石油国家已经开始实施一些改革,因为石油收入(支持经济的主要收入来源和政府支出)减少了一半。
油价暴跌五年后,该地区最大的生产国和世界最大的石油出口国沙特阿拉伯继续出现巨额赤字。尽管沙特王国制定了“愿景2030”计划,使经济从石油转向多元化,包括使用沙特阿美IPO的发行资金为计划提供部分资金,但沙特王国仍在努力吸引外国直接投资。
因此,它继续在与关键的石油增长市场亚洲合资的公司上锁定未来对石油的需求。阿美继续在中国和印度达成下游协议,希望成为炼油和营销领域的全球领导者。
根据欧佩克的数据,沙特阿拉伯的石油和天然气部门约占其国内生产总值(GDP)的50%,约占出口收入的70%。
换句话说,石油占沙特阿拉伯经济的一半,而不论《愿景2030》与否,即使沙特王国认真地努力做到这一点,它也将很难消除其石油习惯。
沙特人在这里的困境是,没有石油,沙特阿拉伯将失去在地区和国际政治中的关键影响力。其王国庞大的石油储备已经为并将继续为沙特府的奢华生活方式付出了代价,该家族统治着君主专制,这是世界上唯一一个拥有统治者名字的国家。
阿拉伯联合酋长国是海湾合作委员会与沙特阿拉伯和科威特一起的三个欧佩克成员国之一,对石油的暴露程度不高-阿联酋经济中约30%的经济直接来自石油和天然气生产。阿布扎比是最容易受到石油需求和石油价格影响的酋长国,而迪拜例如是顶级的豪华旅游目的地,没有石油储备也做得很好。
据国际货币基金组织称,科威特拥有庞大的主权财富基金,可以帮助其避免财富总消耗到2052年。
但是科威特也严重依赖石油,石油和天然气部门约占其GDP的40%,占出口收入的92%。
国际货币基金组织上个月在科威特的一份报告中说:“石油摆脱经济依赖于蓬勃发展的非石油部门的出现,该部门为不断增长的劳动力创造就业机会。”他指出,“当前的局面和石油的穷尽性强调需要使经济多样化并确保子孙后代有足够的储蓄。”
海湾国家的阿曼和巴林(但不是欧佩克成员国)是迫在眉睫的石油需求高峰期最脆弱的生产国,而卡塔尔(由于其庞大的天然气储量和预期的全球天然气需求持续增长)可以免除部分该基金表示,其邻国在未来二十年可能会感到财政压力。
气候变化困境
应对气候变化的努力已扩大到中东最大的石油生产公司-Saudi Aramco和阿布扎比国家石油公司(ADNOC)。阿美公司现在公开谈论气候变化,吹捧降低排放量的研究,而阿诺德石油公司则以成为石油和天然气行业中温室气体排放最低的前五名之一而自豪。
具有讽刺意味的是,由于其地理位置,与北部地区的石油生产商相比,未来几年中东的石油生产商受到气候变化的影响更大。
莱斯大学贝克研究所能源研究华莱士·威尔逊研究员吉姆·克兰(Jim Krane)上个月在一篇论文中写道,海湾石油生产商“将从减少大气中不断积聚的碳和相关的适应成本中受益最大。”
克雷恩在论文中写道:“与俄罗斯,加拿大和挪威这样的北方石油生产国相比,海湾的石油国家应该对它们的变化更为警觉,因为俄罗斯,加拿大和挪威等北方石油生产国会因气候变暖而遭受短期的短期损害,甚至受益。”发表在《英国中东研究杂志》上。
克雷恩写道:“以气候行动的形式,对海湾石油横财的隐患正在逐步显现,而国际货币基金组织在上周的报告中则表示,“石油出口国可能需要为石油后的未来早日做好准备,以后。”
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