墨西哥大选可能会为能源政策带来平衡

在最近的能源改革引发了一波诉讼和投诉之后，执政党在本月墨西哥中期选举中获胜可能会进一步削弱该国对国际投资的吸引力。

6 月 6 日，墨西哥人将选举下议院的所有 500 名议员、32 个州州长席位中的 15 个席位以及数千名当地立法者。总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (Andres Manuel Lopez Obrador) 领导的莫雷纳党正试图将其目前在下议院的简单多数增加到三分之二多数，这将使其能够修改宪法——包括 2014 年的能源改革。

执政党最近的改革已经损害了商业信心。从能源到食品再到汽车行业的公司都在采取国内和国际法律行动。

经济发展组织 Borderplex Alliance 首席执行官乔恩·巴雷拉 (Jon Barela) 表示：“当然，政府取消前任政府实施的一些能源改革应该会引起投资者的一些担忧，不仅在美国，而且在全世界。在埃尔帕索-华雷斯城地区。

不稳定的前景

但莫雷纳横扫的机会并不像以前看起来那么可靠。

政治风险公司 Control Risks 上个月表示，由于社会不满情绪加剧和总统的人气下降，莫雷纳可能会失去其立法多数席位。

该党因其处理墨西哥城一段高架地铁线路的 5 月坍塌事件而面临严厉批评 - 该线路在洛佩兹奥夫拉多尔盟友的城市管理期间建造 - 造成至少 23 人死亡。

民意调查显示，莫雷纳可能会失去其简单多数席位，在拥有 500 个席位的下议院中仅赢得 227 个席位——低于其持有的 256 个席位——而反对党 PAN 和 PRI 可能分别从 77 个和 61 个从 48 个增加到 81 个席位。神谕。

但其他人不同意。摩根大通的墨西哥经济学家加布里埃尔洛萨诺反驳说，Covid-19 案件的减少和经济的逐步重新开放将对莫雷纳有利，并可能使总统的政党至少保留下议院的简单多数。

“我们相信莫雷纳/[洛佩兹奥夫拉多尔] 将巩固其权力，并将继续推进民粹主义议程，”洛萨诺说。

在州一级，莫雷纳预计将赢得 6 到 9 个州长职位——高于目前的 6 个——而监督 2014 年能源改革的 PRI 党预计将失去 7 个。

但民意调查公司表示，鉴于许多州有大量未决定的选民，最终结果可能会在 10-47% 之间变化。

火的燃料

选举结果可能有助于确定法院认为违宪的成品油市场近期变化的命运。能源部长罗西奥·纳勒 (Rocio Nahle) 表示，政府将决定是在法庭上应对挑战，还是在选举后向下一届立法机构提交新提案。

墨西哥竞争监管机构 (Cofce) 警告称，改革可能导致市场参与者减少、限制竞争、推高价格并增加国有 Pemex 的市场份额和权力。

然而，燃料行业也可能对中期选举产生影响。

墨西哥总统了解燃料价格对选民的影响，因为近年来该国一些最大的抗议活动是对 2017 年取消价格上限的回应。他发誓燃料价格不会超过通胀，但在 4 月期间普通汽油在国际价格上涨的推动下，价格比 2020 年同期上涨了 35%。这远高于同期上涨 6.1% 的通胀率。政府并不完全清楚它用来衡量这一承诺的时间表。

总统进一步强调了他最近推动燃料自给自足的努力，Pemex于 5 月 24 日(即选举前 13 天)收购了壳牌在其位于德克萨斯州迪尔帕克的合资企业 340,000 桶/天炼油厂的多数股权。

上游电源

选举可能有助于决定电力和天然气面临的类似立法挑战，并为上游政策提供提示。

Lopez Obrador 重新建立 Pemex 和 CFE 垄断的渐进式方法——最初是胆小的监管变化和对能源监管机构的指示，以在可能的情况下支持国有企业——已被法律诉讼所挫败。

由于未能在现有法律框架内维护其政策目标，洛佩兹·奥夫拉多尔 (Lopez Obrador) 于 2 月启动了一项快速的电力改革，旨在最终确立 CFE 的市场主导地位并撤销一些私营部门的发电许可证。该法律现在受到 30 多项私营部门禁令和几项最高法院的挑战。

如果法院永久废除新的电力法，洛佩兹·奥夫拉多尔唯一剩下的选择就是改革宪法能源条款。

大多数人还可以鼓励 Lopez Obrador 采取措施减少现有私营部门对上游行业的参与。总统发誓要尊重在三个上游拍卖中授予的 111 份勘探和生产合同，但试图撤销电力部门现有合同的行为让投资者感到不安。

选举“是墨西哥政治的一个转折点，”Borderplex 的 Barela 说，他曾是新墨西哥州的经济发展内阁秘书。“我只能假设务实主义最终会获胜，莫雷纳党的领导人将意识到商业部门不是他们的敌人。事实上，该部门将产生收入，他们将需要提供社会福利他们非常想分发。”