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尽管马杜罗斯总统声称委内瑞拉对经济至关重要的石油工业的复苏即将到来,但到2020年初产量仍在下降。甚至旨在振兴该行业和规避美国制裁的措施也未能触发任何可持续的复苏。根据欧佩克最新的《石油市场月度报告》,2020年8月的石油产量与一个月前的每日34万桶相比持平。这是由于马杜罗(Maduros)与反对派领导人之间的纷争不断,而美国支持的临时总统胡安·瓜伊多(JuanGuaidó)则控制着反对派领导的国民议会。随着计划于2020年12月6日举行的议会机构选举的临近,这些活动正在加剧。发生这种冲突的原因很简单。马杜罗斯希望控制委内瑞拉的最后一个独立立法机构国民议会,国民议会是唯一可以合法批准石油许可交易的政府机构。委内瑞拉恶化的经济崩溃使马杜罗政权振兴拉丁美洲国家的石油工业至关重要,石油是饱受困境的政府的唯一真正收入来源。石油工业占委内瑞拉国内生产总值的四分之一以上,占所有出口额的99%,这使其成为至关重要的经济驱动力。因此,委内瑞拉石油工业的崩溃敲响了丧钟,其经济陷入了严重的危机。国际货币基金组织(IMF)预测,即使在2019年委内瑞拉大幅收缩25%之后,委内瑞拉2020年GDP仍将萎缩15%。
资源:欧佩克2020年9月石油市场月度报告。
基金组织《世界经济展望》,2020年4月。
* 2020年产量是2020年1月至2020年8月的每日平均水平,而IMF GDP数字是年度预测。
拉丁美洲国家日益严重的经济危机直接与其石油工业的崩溃和石油产量下降直接相关。委内瑞拉在八月期间平均每天仅抽水340,000桶,不到去年同期的71.2万桶的一半,也低于2017年的1,711桶的五分之一。2020年头八个月,委内瑞拉的石油平均日产量为542,750桶,比2019年下降32%,远低于2000年的近300万桶。
资源:欧佩克2020年9月石油市场月度报告。
美国EIA。
* 2020年产量是2020年1月至2020年8月的每日平均水平。
马杜罗(Maduro)恢复委内瑞拉石油工业并遏制该国完全经济崩溃的措施几乎没有。美国的制裁使他的政权几乎无法进入全球资本和能源市场,迫使加拉加斯向其他地方寻求重启委内瑞拉石油工业所需的资金和专业知识。由于普京抓住了在拉丁美洲发挥更大影响力的机会,这使莫斯科成为了最后的贷款人,但这是有代价的。莫斯科有自己的国家议程,着眼于恢复俄罗斯作为世界大国的地位,部分原因是通过控制委内瑞拉的大量石油储备来扩大莫斯科的国际影响力。俄罗斯提供的财政援助加上未偿还的贷款至少有40亿美元,这使莫斯科控制了委内瑞拉的油田,甚至考虑对其Citgo炼油业务PDVSAS皇冠上的宝石留置权。
莫斯科以石油换取的贷款对复兴委内瑞拉经济或重要的石油工业无济于事。这是因为进行紧急维护所需的资金严重短缺,而猖ramp的腐败和管理不当行为又将很少的资金转移到了开发和维护活动上。委内瑞拉经济内爆引发的技术工人大量外流,使这些问题更加严重。印度对马杜罗(Maduro)政权造成了毁灭性打击,原因是美国采取了更严格的制裁措施,目的是减少委内瑞拉石油出口量,因此停止从贱民国家进口原油。在此之前,由于同样的制裁,对华出口放缓,尽管北京和莫斯科以及伊朗的援助一直在协助加拉加斯向买家运送石油。
结果,加拉加斯正在努力克服各种障碍并击败美国制裁,从而加强了与德黑兰的关系。最近,委内瑞拉将黄金运往德黑兰,以支付燃料货物,以阻止委内瑞拉炼油业崩溃造成的燃料短缺。加拉加斯在4月份也采取了同样的行动,以支付伊朗援助以重建其倒塌的精炼厂,从而为精炼石油产品(尤其是汽油)短缺提供长期解决方案。
委内瑞拉石油工业的衰落似乎已经终结。
如2020年8月的数据所示,俄罗斯和伊朗的援助无助于提高石油产量,而作业平台的数量仍然很低。Baker Hughes的数据仅显示了8月的一台可运行的石油钻机,尽管国家石油公司PDVSA始终声称该数据不正确。贝克休斯(Baker Hughes)的数据仅计入正在运转的石油钻机。它不包括小型卡车安装的钻机或不需要许可证的钻机,也不包括用于修井和生产测试的旋转钻机。
资源:贝克休斯。
这意味着委内瑞拉可能会有更多的作业平台,但它们的规模不够大,或从事的活动不算在内。如果钻机数量与石油产量一起代表委内瑞拉石油工业的活动,那么它似乎处于下降趋势。在美国国务院的压力下,雪佛龙决定减少在委内瑞拉的活动,这对加拉加斯来说是一个重大打击。雪佛龙公司是唯一在拉丁美洲国家拥有真正业务的国际能源专业公司,为加拉加斯提供了获得资本和技术以振兴其石油工业的机会。委内瑞拉不希望在没有大量投资,技术和熟练劳动力的情况下重建其破碎的石油部门。只要旨在实施政权更替的目的的美国制裁仍然存在,这些要求就不会得到满足。
迄今为止,制裁并没有导致马杜罗的垮台或激怒他的政权掌握权力的任何重大动荡。如果有的话,他们加强了对权力的控制,并迫使加拉加斯寻找其他替代方法来支持委内瑞拉不断恶化和极其脆弱的经济,包括与伊朗等贱民国家安抚。马杜罗和他在政府中的支持者看来决心不顾委内瑞拉人民的痛苦而坚持到底。
这意味着该国的碳氢化合物行业将不会很快恢复,这对于全球能源市场来说是一个积极的发展。全球能源市场正经历着多年的供应过剩,而且似乎并不会很快消失。这将使委内瑞拉经济陷入瘫痪,原油被认为占其国内生产总值的四分之一,几乎是所有急需的出口收入。结果,恶性通货膨胀,缺乏基本服务,失业和饥饿仍将是委内瑞拉人口的常态。急剧的经济下滑正阻止加拉加斯有效控制其领土,从而使委内瑞拉和哥伦比亚的非政府武装团体填补了空缺,引发了进一步的动荡,这对石油业产生了影响,并给委内瑞拉人带来了更多的困难。
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