美国国家刚刚失去了管道的否决权，这是一个大问题油

在EPA缩小了一项法规的重点之后，本周美国的石油和天然气行业取得了重大胜利，该法规的重点是到现在为止，允许各州拒绝授予管道许可证或无限期地拖延它们。但是在特朗普政府的指导下，美国环保署说不再有恶作剧。

美国环境保护署（EPA）发布了最终规则，缩小了提议的石油和天然气管道的审查范围，各州应根据《清洁水法》的一部分对能源基础设施进行审议。

到目前为止，各州一直在使用《清洁水法》第401条来拒绝石油和天然气管道项目的许可。

但这最后一条规则很明确：根据《清洁水法》第401条，当要求审查能源基础设施项目时，各州只能考虑水资源问题，而不能考虑气候变化等较大的问题。

还将要求各州在收到认证请求后的一年内完成审核-该规则肯定会限制反化石燃料州的样式。

管道审批过程涉及联邦能源监管委员会（FERC），该委员会负责州际管道。这是一家监管管道市场准入的联邦机构。根据美国政府的官方许可网站，该机构颁发了公共便利和必要性证书，授权其建设或扩建天然气设施。FERC要求对这些项目进行环境审查。这将用于州际天然气管道。

但是各州也以《清洁水法》（CWA）的形式获得了发言权。在CWA授予州的权力下，如果管道的建设或运营违反了州的水质标准，则各州可以拒绝任何管道项目的许可证（甚至是FERC批准的许可证）。

这样，各州就可以超越联邦管道的审批，并有可能使多州管道项目脱轨。

这不是一个固有的坏主意，除了国家权力的范围被认为仅限于对水的影响，“应该是”是有效的短语。

EPA本周采取的行动并没有改变政策或政策意图，而是澄清了现行的《清洁水法》的精神，EPA认为该精神从未旨在在广泛的气候变化基础上全面反对石油管道。 FERC为该项目开了绿灯。这样，就可以将对更广泛的环境影响的评估掌握在FERC手中，而不是每个州。

环保局在一份声明中说：“当州只考虑对水质的影响以外的问题时，它们就超出了《清洁水法》的范围。”

EPA管理员安德鲁说：“ EPA正在将第401节中的《清洁水法》认证流程恢复其原始目的，该流程旨在审查联邦许可项目的排放可能对水资源产生的潜在影响，而不是无限期地延迟或阻塞至关重要的基础设施。”惠勒说。

“今天，我们正在遵守特朗普总统的行政命令，以遏制使我们国家的能源基础设施项目成为人质的对《清洁水法》的滥用，并制定明确的指导方针，最终为这些项目指明前进的道路。”

当特朗普政府和石油和天然气行业一直在推动并提议建立新的能源基础设施时，随着该国越来越接近能源独立性，但纽约等一些州却拒绝了此类项目的许可。

上个月，纽约环境保护部（DEC）拒绝了从宾夕法尼亚州至纽约市的威廉姆斯东北供应增强（NESE）天然气管道所需的《清洁水法》第401节水质认证的水准证。在此之前，FERC早在2018年就批准了三个不同州际项目的证书，而纽约取消了这三个州的证书。

有人会辩称，纽约通过分析对所有环境资源（而不仅仅是水）的累积影响来做到这一点。

但是，EPA将不再袖手旁观。

石油行业协会去年年底在评论中支持EPA提议的最终规则。

对于那些反对任何石油或天然气开发的人来说，美洲能源基础设施的需求仅是部署旨在延迟所需项目和切断市场资源的监管战略的便利机会。越来越多地，这些监管策略包括使用401节认证程序来试图延迟，约束或完全否决对国家重要的能源项目。包括美国燃料和石化制造商（AFPM）和美国石油学会（API）在内的协会。

在该行业中，将州的行为视为权力的夺取，而其他人则将EPA的裁决视为权力的夺取。

NYSDEC专员Basil Seggos在评论EPA最终规则以限制《清洁水法》第401条审查的范围时说：

“这项行动无非是夺取联邦权力，这将剥夺纽约和我们所有州保护清洁水和公共卫生的权力。纽约不会支持它。我们将继续为保护我们的社区和依法捍卫我们的权威而战。”

关于CWA范围的斗争，或更具体地说，关于州必须使管道项目脱轨的权力之争，还远远没有结束。就在一个月前，EPA和陆军部发布了另一项关于清洁水法案另一个方面的最终规则，该法案重新定义了美国的水域。EPA的举动引起了民主党的批评，并提起了诉讼。