利比亚的脆弱石油停战协议会在本周崩溃吗？

利比亚在能源基础设施的全面封锁导致其在一月份暴跌至100,000桶/天之前，利比亚每天生产120万桶原油的回报前景并未为支撑油价做出任何贡献，因为它一直在努力建立高于每桶40美元水平的底线。各种石油分析师表示，由于哈利法·哈夫塔尔（Khalifa Haftar）于9月18日下令继续实施封锁，到今年年底，利比亚的石油产量可能会恢复至至少500,000 bpd，此后不久甚至超过100万bpd。叛军利比亚国民军（LNA）的司令。但是，在哈夫塔尔部队与特里波利斯联合国公认的民族和解政府（GNA）成员之间签署协议的那天，哈夫塔尔明确表示，封锁解除仅到位了一个月，也就是说，直到10月18日-除非另有协议明确规定了石油收入的分配方式。该交易是否完成将决定利比亚在未来几个月内将生产100,000桶/日或100万桶/日以上。

哈夫塔尔部队与GNA副总理艾哈迈德·迈伊特克（Ahmed Maiteeq）在9月18日签署的协议的关键部分是一项原则上的协议，旨在研究建立一个委员会，不仅确定利比亚的石油收入如何分配，还考虑采取了一些旨在稳定该国危险财务状况的措施。根据利比亚国家石油公司（NOC）上个月的数据，从1月18日开始的封锁到9月18日解除封锁以来，该国已经损失了至少98亿美元的碳氢化合物收入。

自2011年内战爆发以来，人们很容易忘记这一点。在此之后，长期领导人穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar Gaddafi）被赶下台，而利比亚是非洲最大的探明原油储量的持有国，截至2008年底，该储量为480亿桶。 2014。在2011年之前，利比亚一直以不断上升的生产轨迹生产约165万桶/日的大部分优质轻质低硫原油（尤其是埃斯·西德和Sharara出口原油），高于2000年的约140万桶/日，尽管远低于该国的水平。 1960年代后期达到了超过300万桶/天的峰值水平。就是说，NOC计划在2011年前推出增强石油采收率（EOR）技术以增加成熟油田的原油产量，并且NOC预测通过现有油田的EOR能够增加产能约775,000 bpd看起来很有根据。根据EIA，目前在利比亚发现的所有可采储量中，约有80％位于苏尔特盆地，苏尔特盆地也占该国大部分石油生产能力的石油储备，历史上油气收入至少占90％。占政府总收入的百分比。

因此，毫无疑问，苏尔特盆地一直是内战以及关于石油收入分配的更广泛争议的特别焦点。一方面，苏尔特盆地的几乎所有主要陆上油田均由哈夫塔尔部队控制，并在哈夫塔尔任命的托布鲁克的议会的有效管理下。不过，另一方面，总部位于的黎波里的联合国支持的利比亚政府首先获得了所有这些收入，因为它从根本上控制了NOC的所有法律意图和宗旨。Haftar和Maiteeq在9月份签署的协议允许更全面地恢复利比亚原油出口，其中包括组建联合技术委员会，根据官方声明，该委员会将：“监督石油收入，确保在未来三个月内公平分配Resourceshellip，并控制协议条款的执行，条件是该协议的工作在2020年底进行评估，并为明年制定计划。”为了解决这样一个事实，即GNA有效地控制了NOC以及扩展了利比亚中央银行（实际收入在其中），该委员会还将“准备满足每个国家/地区需求的统一预算partyhellip和调解有关预算分配问题的调解，将要求中央银行（在的黎波里）立即支付预算中批准的每月或每季度付款，并在联合技术委员会要求转让后立即进行。”

这些情况暗示人们担心在他控制的地区失去民众支持，这很可能是哈夫塔尔最初同意解除封锁的关键原因。一个国家在不到九个月的时间里损失了近100亿美元的石油出口收入，其中90％以上依赖于这种收入的机会成本支撑了在班加西签署协议前夕的广泛抗议活动。哈夫塔尔堡垒。利比亚东部哈夫塔尔部队控制地区的其他城市也表现出同样的民众不满情绪，特别是在停电，汽油和现金短缺等问题上。根据当地新闻报道，班加西的抗议活动最终在该市东部政府总部发生纵火，对Al-Marj派出所发动袭击，并导致至少一名抗议者死亡和许多其他人受伤。 。

实际上，哈夫塔尔（Haftar）在签署9月18日协议之前就间接提到了这些抗议活动，当时他说他“已将所有军事和政治考虑都抛在了一边，以应对[利比亚]生活条件的恶化”。 。令人鼓舞的是，与9月份达成交易的哈夫塔尔（Haftar）不仅从被认为将人民置于个人可感知的利益之上而提升了声誉，而且GNA Maiteeq也是如此。迈伊特克（Maiteeq）不仅被视为《九月协议》的主要架构师，而且还在研究如何扩大封锁范围以确保封锁不会重演的委员会负责人，而且在现任GNA总理费耶兹（Fayez）任职期间，他都实现了这两项目标al-Sarraj，显然没有能力。

这些个人动机是否足以确保延长交易期限还有待观察，尽管在过去其他许多情况下，这种动机已产生了如此积极的成果。这些双重的个人野心可能足以绕过该交易固有的技术难题，其中包括GNA整体和利比亚中央银行都尚未公开明确地同意该交易。一位总部位于华盛顿的法律消息人士上周与OilPrice.com谈到了与总统府在能源问题上密切合作的消息来源，NOC一直在致力于“针对可能涉及或可能不涉及石油收入的石油收入的替代性银行安排。最终分散更多的参与者”，但具体细节尚待解决，取决于当前的9月协议的运作方式。

附着在双方的外国参与者的更广泛的地缘政治意图更可能破坏当前的协议。在这种情况下，尽管到目前为止，美国显然已经表现出色，试图说服哈夫塔尔延长《九月协议》的期限，并且让GNA同意收入分配委员会，但俄罗斯有兴趣将其影响力扩展到利比亚从其在中东的据点不断增长，目前集中在什叶派新月力量。的确是俄罗斯瓦格纳集团（以无国籍雇佣军为幌子的克里姆林宫指挥的战斗机，以避免在麻烦地区与美国直接发生国与国之间的冲突，例如他们先前在乌克兰露面）。哈夫塔尔。它们得到了埃及和阿联酋的支持，尽管由于最近美国与以色列达成的和平协议，阿联酋的立场可能会发生很大变化。不过，在前几个月，在卡塔尔和亲土耳其叙利亚军队的支持下，正是土耳其军队将哈夫塔尔部队从关键位置撤下，特别是在西北地区。但是，土耳其与俄罗斯大国伊朗的什叶派新月（Shia Crescent）和其亲密的地区盟友伊拉克有着长期的关系，因此莫斯科认为安卡拉始终可以说服俄罗斯的利益。