波兰能源政策抗议反映权力斗争

波兰煤矿工人和电力工人最近举行了几次抗议活动。NSZZ Solidarnosc(团结)工会发言人马雷克·莱万多夫斯基估计，仅上周在华沙就有 7,000 至 10,000 人参加。

波兰人早已习惯了矿工的罢工和经常喧闹的抗议，但在工会和政府似乎在 4 月份达成了重组陷入困境的采矿业的协议后，许多人感到惊讶。

如果欧盟委员会在 7 月份批准政府的提议，部分重组方案将由欧盟资金资助。这就是问题所在。

抗议的背后是什么?

“抗议的主要原因是缺乏与政府的对话，”莱万多夫斯基告诉德国之声。“能源和燃料公司的工人还没有得到有关首先是工作保护的基本问题的答案，”莱万多夫斯基说。

“至于我们的邻居，德国正在开设新的燃煤发电厂和新的褐煤矿，尽管他们说他们正在远离以这种方式生产的能源，”莱万多夫斯基补充道。

位于 Gorzow Wielkopolski 的 Enea 能源公司团结工会分支机构负责人 Krzysztof Gonerski 认为，风能和太阳能不足以替代煤炭，而唯一可行的选择是核能。

“但德国已经表示将不允许在其边境附近建造核电站，因此我们将不得不从德国和法国进口昂贵的能源，”Gonerski 告诉美联社。

抗议者还希望了解将燃煤电厂与电力公司分开的计划的详细信息，将它们提交给国家能源安全局 (NABE)，以便给最大的电力公司(PGE、Enea 和 Tauron)时间进行转变到更环保的替代品。

协议不是已经达成了吗?

2 月，政府公布了一项计划，到 2030 年，通过使用海上和陆上风能和太阳能，将煤炭在电力结构中的份额从 2020 年的 69.7% 降至 56%，部分是通过建设六个核电机组。

4 月 22 日，经过七个月的谈判，政府和工会就煤炭行业的社会契约达成一致，直至 2049 年。但工会希望关闭煤矿的确切日期以及 2021-2049 年对采矿业的确切支持金额由法律。

国家和欧盟援助

欧盟的 Just Transition Fund 是欧盟预算和 COVID-19 复苏基金的 17.5 欧元(190 亿美元)，用于帮助地区减少化石燃料行业并用绿色企业取而代之。波兰雇用了欧洲煤炭行业一半以上的劳动力，因此有望获得该基金的最大份额。

根据环境法组织 ClientEarth 的说法，该交易不太可能获得欧盟委员会的批准，因为在获得国家援助方面存在合规问题。

欧盟计划到 2030 年将其碳排放量减少到比 1990 年水平低 55%，如果没有波兰，这将很难实现。该目标将要求到 2030 年关闭欧洲的所有燃煤电厂，远早于波兰希望在 2049 年之前保持一些燃煤电厂运行的愿望。

已经开始了

5 月底，欧盟最高法院命令波兰立即停止在 Turow 褐煤露天矿开采，该矿是波兰 7% 的电力来源。

6 月 8 日，欧洲最大的煤炭综合体 Belchatow 的所有者 PGE 宣布，该工厂的运营将于 2036 年结束，但附近的一个煤矿将再运营两年。PGE 表示将拨款 50 亿兹罗提(11.5 亿欧元/13 亿美元)用于当地地区的转型，但只有在 Just Transition Fund 同意的情况下才会实施。

波兰落后于邻国

华沙智库 Polityka Insight 的能源分析师多米尼克·布罗达奇 (Dominik Brodacki) 表示：“波兰的转型起点与任何其他欧盟国家完全不同，这主要是由于国内经济对煤炭的依赖，而且没有核电站。” ，告诉 DW。

煤炭淘汰战略在区域或欧洲层面基本上没有协调。德国已决定最迟在 2038 年之前逐步淘汰煤炭，捷克共和国也是如此。

德国在可再生能源方面取得了最大的进步，其能源结构中的可再生能源占比达到 50%。捷克共和国拥有核电，不会排放二氧化碳。该国的六个核反应堆在 2019 年提供了 35.2% 的电力。

“在德国，讨论是与能源部门的所有利益相关者进行的，这是一个结构良好的过程，”柏林智库 Agora-Energiewende 的 Lidia Wojtal 和前波兰气候谈判代表告诉德国之声。

“在波兰，情况并非如此，它高度分散，差距很大，而且随着进程的进行，人们正在流失。似乎没有经过深思熟虑，”她说。

抗议者有道理吗?

“Belchatow 应该在 2036 年关闭，但为它提供褐煤的矿山应该运行到 2038 年。目的是什么?这样的计划在工人中造成了很多不确定性，并引发了抗议和沮丧，”Piotr Buras，欧洲对外关系委员会华沙主任告诉德国之声。

“图罗是这种混乱和不切实际的政策的又一个例子，”布拉斯争辩道。

“它应该运行到 2046 年。这意味着它会在欧盟和波兰完全实现气候中立前几年关闭。这是完全不现实的——它在 2030 年代就已经在经济上不可行了。

波兰面临的真正问题不会在 2050 年发生，而是在 2025 年之后出现电力短缺，届时许多燃煤发电厂将不得不关闭，因为欧盟不允许的高二氧化碳排放或仅仅因为它们的年龄.

Buras警告说，没有计划如何弥补损失。

“多年来，波兰政府一直在重复谎言，即煤炭可以并将继续成为波兰能源生产的基础，2”波兰绿色和平组织气候与能源负责人乔安娜·弗利索夫斯卡告诉德国之声。

漫长炎热的夏天即将到来。