矿业是下一个全球能源安全威胁

时间：2021-06-16 15:49:10 来源：

人类正处于应对气候变化的转折点。未来十年将是一个关键考验，检验我们能否整合从根本上改变全球经济及其能源和运输系统所需的技术和政策。

现代人类社会一直依赖采矿及其生产的矿物和金属来建设我们的经济、为我们的技术提供动力，并作为我们建筑物的基础和结构。未来的能源系统将更多地依赖可再生能源而不是化石燃料，将比过去更加密集地使用矿物和金属。

矿业是下一个全球能源安全威胁

最近推出的福特标志性 F150 的电动版本是从以石油为主的能源系统转向以矿物和金属为主的能源系统的一个明显例子。

根据国际能源署 (IEA) 最近的一份报告，到 2040 年，我们需要将原材料的产量翻两番，才能实现《巴黎气候协定》的目标。到2050 年在全球范围内实现净零将需要比现在多 5 倍于 2040 年的矿产投入。

对太阳能电池板、风力涡轮机、LED 灯和其他技术的需求激增，但目前，全球采矿业没有能力生产这种转变所需的原材料，也没有必要的加工厂。重要的是，这些材料的市场通常很小、不透明、监管不力，并且不能为投资提供良好的价格信号——这使得即将出现的缺口更加令人担忧。

美国国会和国防部已经注意到。迄今为止的分析主要集中在美国可以采取哪些措施来改善采矿许可证、采购政策和财政措施，以帮助激励公司重新开始开采和加工这些关键材料。

但美国忽视了一个现实，即有一个国家主导着这个领域：中国。中国不仅控制着大部分先进的太阳能电池板和电动汽车电池制造，而且还控制着这些关键矿物(如钴和锂)的大部分加工。它也是原材料开采的主要参与者。它的主导地位延伸到整个供应链。而且，美国对关键矿产安全问题的认识还处于起步阶段。方法和指标仍然有些简单化，并且过于依赖于供应方的重点或独立性等有缺陷的概念。

鉴于采矿对于实现我们的气候目标至关重要，美国必须采取行动应对这一威胁，并采取这些重要步骤寻找解决方案。

首先，承认有时残暴的劳工做法和矿物供应链对环境的影响。在考虑矿物和金属时，需要考虑供应链。只考虑岩石和上游是有限的。在这个领域有许多不同的供应链需要关注，这一事实也很复杂。追踪这些链条中的财务或排放的数据和方法很难找到或过于复杂。要做到这一点，就需要在全球范围内开展更透明的国际合作，包括为产品和排放制定标准和认证。

其次，就在上周，IEA 建议针对关键矿物开展新的“生产者-消费者对话”——与针对原油的国际安排非常相似——以应对这一新的全球能源安全威胁。将很难与中国的贸易协定、国有企业以及相对较弱的劳工和环境标准竞争。他们也有很大的领先优势，可以要求他们的行业采取不一定具有经济意义的举措，并去美国企业可能认为风险太大的地方。尽管如此，美国应该开始与中国进行以矿产为重点的正式外交。

第三，大多数关键矿产的矿产市场不透明。因此，需要解决一些明显的治理问题。这些市场缺乏价格发现和流动性，限制了适当的投资信号。这在锂的投资缺口中很明显。在许多情况下，市场规模相对较小还存在其他挑战。同样，这里需要国际伙伴关系来制定建立此类市场所需的全球治理。

第四，我们必须在美国为那些我们拥有良好资源和绿色就业机会的矿产建立一个可持续的采矿和加工业。解决从研发到通过采购建立需求、到选址、到金融风险缓解工具再到机构的所有问题。美国可以通过一套正确的政策发挥从采矿业到先进制造业的领导作用。

第五，将其纳入美国国内政策和政治机制是必要的。但是，请记住，政策主要是关于优先级和实施。在更广泛的气候和安全辩论中，通过多个政府部门提升该问题并将其保留在议程上将产生影响，完善已有 150 年历史的《一般采矿法》也将产生影响。

关键矿物及其帮助制造的先进产品是能源安全的新关键领域。随着化石燃料的减少和矿物的增加，它们对于实现我们的气候目标至关重要。美国的领导是至关重要的，但还不够。还需要国际合作和深思熟虑地驾驭新的地缘政治格局。

郑重声明：文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，可直接反馈本站，我们将会作修改或删除处理。