是时候让非洲的能源贫困成为过去

在全球范围内，近 8 亿人无法用上电——其中约 6 亿人在撒哈拉以南非洲。在富人和穷人之间日益不平等的世界中，这是一种明显的不公正。在大流行之后，凭借廉价的可再生能源和绿色投资，我们可以在未来十年内创造能源贫困的历史。到 2030 年实现普遍能源获取是可能的，但我们需要尽快开始大踏步前进。因此，国际能源署 (IEA) 和欧盟邀请其他合作伙伴与我们一起将能源获取作为与非洲合作的核心。

缺乏电力会抑制我们许多人认为理所当然的日常生活中的那些方面。电力为我们的经济提供动力：我们在学校、办公室和医院都需要它，现在它可以冷藏拯救生命的疫苗。我们需要以工业规模扩大电力供应，使撒哈拉以南非洲的家庭能够追求与世界其他地区家庭相同的生活水平。

技术进步和可再生能源成本的空前下降现在可以提供人类有史以来最便宜的电力。在过去的 20 年中，全球电力供应的大规模扩张主要是由燃煤电厂推动的。但投资煤炭已不再有意义。非洲是世界上利用太阳能的最佳地点，并且已经证明了一条更清洁的道路是可能的。

2014 年至 2019 年期间，非洲每年有 2000 万人首次获得电力供应，其中大部分不断增长的需求通过竞争日益激烈的太阳能和水力发电装置来满足。利用非洲大陆这些丰富的能源可以帮助发展当地就业机会并避免昂贵的进口费用。

不幸的是，尽管技术取得了进步，但世界仍无法兑现我们到 2030 年实现普及能源的全球承诺。COVID-19 危机造成了重大挫折。如果不采取行动，这可能会发展为持久的负面趋势。

去年，撒哈拉以南非洲地区无法获得电力供应的人数有所增加——这是七年来的首次。大流行导致的限制阻碍了连接家庭、企业、学校和医院的工作，全球经济下滑严重限制了非洲国家的预算。这极大地限制了非洲政府为清洁能源投资提供资金的空间，并导致数百万人重新陷入极端贫困，无法再负担基本的电力服务。

在非洲部署太阳能和其他可再生技术的障碍包括安装它们的初始成本。太阳能和风力发电厂一旦启动并运行，就具有免费能源供应的优势——太阳能和风能。但在发展中经济体，鉴于这些社区的财政资源有限，建立微型电网或独立家用太阳能系统的前期成本(尤其是在农村社区)是巨大的。

此外，试图建立新的可再生能源项目的公司并不总是能够从一开始就保证稳定的收入，并且在吸引投资者方面面临困难。总体而言，发展中经济体的企业面临的借贷成本远高于发达经济体的企业，这为任何可再生能源项目增加了额外的障碍。这些困难现在因 COVID-19 大流行造成的经济损失而加剧，这种流行病在非洲及其他地区的许多发展中经济体持续的时间要长得多。

好消息是，有一些解决方案可以应对这些挑战。它们包括创新的现收现付商业模式以分摊前期成本，改进政策和监管框架以促进更多项目的推进，以及国际和区域组织加大力度支持该行业的发展并降低成本。可再生能源项目的融资成本。

所有政府和相关国际组织必须紧急重申我们到 2030 年消除能源贫困的承诺，包括在即将举行的联合国能源问题高级别对话上。我们必须以更有力的行动来支持这一承诺。

欧盟和国际能源署正在合作，使清洁能源成为实现净零排放的国际努力的一个组成部分。这就是我们如何在不锁定任何更有害的化石燃料排放的情况下解决能源获取不均的问题。IEA 和欧盟委员会通过其绿色能源倡议，将获取清洁能源作为我们与非洲各国政府合作的核心。

我们将努力增加非洲获得负担得起的、现代和可持续能源服务的人口、企业和行业的数量。2021年，欧盟委员会的绿色能源倡议将进入一个新阶段。一旦到位，赠款、技术援助和其他金融工具将支持对可再生能源发电的投资，并促进整个非洲的能源效率。

未来七年，欧盟国际合作预算的 30% 将用于应对气候变化。但仅靠公共资金是不够的。私营部门投资将是关键，许多欧洲公司已准备好介入。但如果我们要成功地使非洲的能源贫困成为过去，我们需要全世界共同努力，结束海外融资煤电，加快非洲清洁电力发展合作，加大发达经济体金融支持力度。

让我们明确一点——清洁能源的获取不仅仅是气候行动。可再生能源是一项好生意，也是一种经济实惠的发电方式。投资清洁能源是一项全面的经济发展战略。因此，我们指望其他主要经济体和组织与我们一起采取具体步骤，在未来十年内使能源贫困成为历史。