动力电池报废20万吨，国家能源局叫停梯次利用储能项目

“一块20克质量的手机电池，可使一平方公里土地污染50年左右，更大更重的电动汽车动力电池，含有镍、钴、锰等重金属元素，处理不当可能对生态环境带来更大的威胁。”

6月19日，据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，最早上市的一批新能源汽车，其动力电池已经处在“退役”期之内。

但回收利用仍然存在诸多问题与难题。

“叫停”大型电池梯次利用储能项目

目前，退役动力电池回收主要有两类大方向，一是梯次利用，拆解重组后应用到储能环节，或者其他对能量密度要求不高的领域；二是回收提取原材料，将废旧电池中钴、镍等昂贵金属材料提取出来，这也从一个侧面说明相较三元电池，磷酸铁锂电池再生利用经济性相对较低。

不过，动力电池梯次利用储能项目将迎来“限制”。

6月22日，国家能源局综合司就《新型储能项目管理规范（暂行）（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿指出，在电池一致性管理技术取得关键突破、动力电池性能监测与评价体系健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次利用储能项目。已建成投运的动力电池梯次利用储能项目应定期评估电池性能，加强监测、强化监管。

图片来源：国家能源局

同时，《征求意见稿》指出，新型储能项目相关单位应按照有关法律法规和技术规范要求，严格履行项目安全、消防、环保等管理程序，落实安全责任。

针对并网运行，《征求意见稿》还指出，电网企业应公平无歧视为新型储能项目提供电网接入服务。电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善新型储能项目接网程序，向已经备案的新型储能项目提供接网服务。

今年4月21日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）》，其中明确提出，到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，装机规模达3000万千瓦以上。

根据业内分析，目前新能源乘用车的电池装机量在50-70KWh左右，照此计算，新型储能装机可以直接解决接近60万辆新能源汽车电池退役的问题。如此看来，储能确实是解决新能源汽车电池退役问题的最佳方案。

正因有了支持储能产业发展的信号释出，近期各省市及各企业已经开展了一大批储能相关的规划布局，而此次国家能源局发布的《新型储能项目管理规范（暂行）（征求意见稿）》可以说是对储能项目的“官方叫停”，对规划中的项目来说，无异于当头一击。

但必须正视的是，梯次利用目前仍旧处于尝试、探索的阶段，梯次利用要将不同的电池型号组装在一起，但目前在电池一致性管理技术方面尚未取得突破，即便组装在一起投入使用，也无法对电池性能进行精准的监测与评价，更谈不上保证安全了。

国家能源局作出“暂停”新建大型动力电池梯次利用储能项目的决策，也在情理之中，将有助于规范行业的发展及运行。

2025电池退役78万吨

中国汽车工业协会最新统计显示，截至2021年5月底，我国新能源汽车保有量约为580万辆，约占全球新能源汽车总量的50%。今年1月至5月，我国新能源汽车产销分别完成96.7万辆和95万辆，同比均增长2.2倍，市场渗透率达到8.7%，增长势头强劲。

在新能源汽车市场高速发展的背后，退役动力电池回收成为绕不开的痛点问题，因为废旧电池处理不当，会对生态环境形成极大的威胁，未来就会变成全人类的灾难。

中国汽车技术研究中心数据显示，2020年我国动力电池累计退役量约20万吨，2025年累计退役量约为78万吨。这个数量已经相当庞大了，电池回收市场需要做好先手布局。

释放明确信号，电池回收仍乱象丛生

2018年，工信部发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，首次明确了明确要求汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，保障动力蓄电池的有效利用和环保处置。

2019年底，工信部制定《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》，要求新能源汽车生产企业在其销售地区建立收集型回收服务网点。

2021年3月5日，“加快建设动力电池回收利用体系”首次出现在2021年的政府工作报告中。4月7日，工信部发布《工业和信息化部2021年规章制定工作计划》，将加快审查或者起草《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》等8个项目。

整体看来，政策法规确实在一步步明确释放支持电池回收的信号，但并没有真正的体系形成，致使电池回收市场仍旧乱象丛生。

缺乏完善的回收流通法规，无法保障回收渠道的畅通。“车主找不到或者不确定回收点是否正规，一些传统的4S店等渠道回收的动力电池，最后也流入了小作坊。”中关村新型电池技术创新联盟秘书长于清教在接受采访时透露。因为小作坊一直打着“高价回收”、“上门回收”的旗号，相较于回收点覆盖率较低的有正规资质的回收企业来说，已经占据了大半市场，甚至还有回收企业从小作坊手中回购电池。

溯源管理体系尚不健全。加强对电池的溯源，有助于了解废旧电池的生命周期，从而对回收的电池进行分类，可以降低回收成本。但显然溯源体系的缺乏导致电池回收组合后安全性较难保障。

定价不一。有媒体报道称，山东一家专做新能源二手车生意的车商表示，一块电池一般能卖到6000、7000元钱。也有新能源车主“价比三家”之后，将自己新能源汽车的电池卖给了出价1万多元的回收方。

写在最后

据测算，预计到2025年，动力电池回收利用价值将超过500亿元；2030年其潜在的市场价值或超千亿元。

由此可见，电池回收是一门千亿级的生意，业内都在等待“风起”之时。但如果没有国家政策的规范、监督，电池回收市场在迎来“风起”之前，人类或许已经失去了最珍贵的生态环境。