国家发改委召开7月份例行新闻发布会：今年如何确保平稳迎峰度夏？

北极星电力网获悉，7月19日国家发改委定召开7月份例行新闻发布会，国家发改委新闻发言人介绍有关情况，并回答记者提问。介绍了发用电情况、今年如何确保平稳迎峰度夏以及绿色债券等相关情况。

（来源：中国网）

发用电情况。从发电看，今年上半年全国规模以上工业发电量同比增长13.7%。其中，火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长1.4%、15.0%、13.7%、26.6%和9%。6月份，发电量同比增长7.4%。从用电看，今年上半年全国全社会用电量同比增长16.2%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长20.6%、16.6%、25.8%和4.5%。分地区看，全国15个省（区、市）用电增速超过17%，其中西藏、湖北、广东、浙江、云南、江苏、江西7个省（区）增速超过20%。6月份，全社会用电量同比增长9.8%。

夏季用电高峰将至，今年如何确保平稳迎峰度夏？

今年以来，全国用电需求持续快速增长。近期，随着全国气温不断攀升，空调用电快速增长，全国用电负荷和日发电量持续攀升，7月上旬均已经突破去年夏季峰值，局部地区高峰时段供需出现偏紧。为保障迎峰度夏电力安全稳定供应，国家发展改革委会同地方和有关电力企业，全面分析研判迎峰度夏供需形势，认真制定电力保供方案，深化电力需求侧管理，从5个方面入手，切实保障电力运行平稳有序。

一是密切跟踪电力供需形势变化。特别是关注经济发展和天气变化对用电增长的影响，跟踪最高用电负荷趋势变化，分析研判可能出现的供需缺口，不断细化和滚动调整应急保供方案。

二是着力提升各类电源发电保供能力。推动重要新增电源按时投产，指导地方和企业促进水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源电力多发满发，优化发电机组检修和保障火电机组燃料供应，着力提升各类电源顶峰发电能力。

三是着力提升电网资源优化调度能力。加快推进重点电网工程项目建设和配电网升级改造，指导电网企业优化电网运行方式，充分发挥跨区跨省通道输送能力，利用各地负荷余缺差异，组织开展电力交易。

四是着力提升电力系统灵活性调节能力。积极推进抽水蓄能电站和新型电化学储能开发建设，加强应急备用和调峰电源能力建设，提高电力应急保障能力。

五是着力深化电力需求侧管理。提升市场化需求响应能力，落实优先购电制度，精细化实施有序用电，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，切实保障民生用电和重点用电。

通过以上五方面工作，重点提升发电保供、资源调度、系统调节等三大能力，切实保障电力供应，切实保障民生用电。经各方共同努力，从目前来看，全国电力供应安全可靠，电网运行平稳有序。下一步，我们将会同各地区、有关部门和电力企业，深入贯彻落实党中央决策部署，统筹能源安全保供与绿色低碳转型，抓住突出矛盾和问题，扎实做好电力安全保供工作，保障电力迎峰度夏平稳有序。

随着“碳达峰”、“碳中和”目标的提出，以绿色低碳循环发展为主题的债券越来越受到资本市场关注。我们看到，不少中资企业赴境外发行绿色债券及其他相关债券，可否介绍一下有关情况？

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局和经济社会发展全局，推动经济高质量发展、建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策。实现碳达峰碳中和目标，推动经济社会发展全面绿色转型，需要更好发挥绿色金融的引领支持作用，引导更多金融资源配置到绿色低碳领域。近年来，越来越多的中资企业赴境外发行相关债券，主要呈现出3方面特点。

一是发行量显著提升。2020年中资企业在境外共发行19笔绿色债券，总规模约85亿美元。今年上半年，中资企业已境外发行29笔绿色债券，募集资金约102亿美元。可以看到，今年境外绿色债券市场迅速升温，为我经济社会发展绿色转型提供了更多优质资金支持。

二是品种不断创新。近年来国际上支持绿色低碳循环发展的债券品种日益多样化，除了传统的绿色债券、气候债券、可持续发展债券，近年来又衍生出碳中和债券、可持续发展挂钩债券等创新品种，债券募集资金的用途相对灵活。目前已有2家中资企业赴境外发行3笔可持续发展挂钩债券，募集资金约15.5亿美元。

三是债券期限拉长。据市场机构统计，今年上半年中资境外绿色债券5年期以上债券发行量和占比均有所提升，超3成企业发行期限为5年期以上，有助于企业进一步优化财务结构，为绿色低碳可持续发展提供稳定的中长期资金支持。

下一步，国家发展改革委将围绕实现碳达峰、碳中和要求，支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的企业赴境外发行相关债券，着力引导外债资金用于绿色低碳循环发展，进一步发挥好绿色金融的支撑作用，推动经济社会发展绿色低碳转型。

以下为直播文字实录：

金贤东:

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎参加国家发展改革委7月份新闻发布会，今天的发布会采取线上线下相结合的方式举行。出席今天发布会的有，综合司司长、委新闻发言人袁达先生，价格司司长万劲松先生，我是政研室主任、委新闻发言人金贤东。为便于大家更好开展报道，我们梳理了我委近期重点工作进展，形成书面材料发放给各位记者朋友。这里，我简要通报4方面情况，之后我和我的同事将共同回答大家关心的问题。

第一方面，关于上半年经济运行情况

近日，国家统计局发布了上半年经济数据，上半年国内生产总值532167亿元，同比增长12.7%，两年平均增长5.3%，环比增速一季度为0.4%，二季度为1.3%。从三大产业看，农业生产稳中向好，夏粮再获丰收，生猪生产快速恢复；工业生产较快增长，规上工业增加值两年平均增速仍略高于疫前水平，产能利用率处于近年高位；服务业特别是原先受疫情冲击较大的人员密集行业加快恢复，上半年服务业增加值对经济增长的贡献率为53%。从三大需求看，投资稳定恢复，高技术产业投资和社会领域投资增长较快，民间投资、制造业投资增速加快；消费复苏势头持续增强，部分消费升级类商品保持较快增长；出口快速增长，货物出口总额同比增长28.1%。从三大主体看，企业盈利和财政收入继续增加，居民收入增长与经济增长基本同步。此外，国际大宗商品价格飙升带动国内工业生产者价格较快上涨，但居民消费价格涨势相对温和，就业形势保持总体稳定，市场预期持续向好。总的来看，上半年国民经济持续稳定恢复，主要宏观指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好的态势。但也要清醒地看到，经济运行中还存在不少矛盾和问题，下半年推动经济持续恢复和高质量发展仍需付出更大努力。

下面，按照惯例，简要通报两方面数据。

一是发用电情况。从发电看，今年上半年全国规模以上工业发电量同比增长13.7%。其中，火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长1.4%、15.0%、13.7%、26.6%和9%。6月份，发电量同比增长7.4%。从用电看，今年上半年全国全社会用电量同比增长16.2%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长20.6%、16.6%、25.8%和4.5%。分地区看，全国15个省（区、市）用电增速超过17%，其中西藏、湖北、广东、浙江、云南、江苏、江西7个省（区）增速超过20%。6月份，全社会用电量同比增长9.8%。

二是投资项目审批情况。今年1—6月，我委共审批核准固定资产投资项目40个，总投资2464亿元，主要集中在交通、能源、信息化等行业。其中，6月份审批核准7个项目，总投资389亿元，主要集中在能源、水利等行业。

第二方面，关于《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》实施中期评估情况

近期，国家发展改革委、农业农村部开展了《规划》实施第三方中期评估，全面客观评价实施成效，总结经验做法，发现分析问题，提出高质量推进《规划》实施的建议。

总的来看，《规划》实施3年来，乡村振兴取得阶段性成效。主要指标完成情况看，总体符合预期。《规划》提出的22项主要指标，有6项提前完成，11项达到2020年阶段性目标。同时，受新冠肺炎疫情等因素影响，休闲农业和乡村旅游接待人次等3项指标进展低于2020年预期；农业劳动生产率等2项指标进展偏慢。从重点任务、重大工程推进情况看，7个方面59项重点任务落实见效，82项重大工程、重大行动、重大计划统筹推进，乡村发展新格局加快形成，脱贫攻坚目标任务如期完成，规划描绘的蓝图正在加速变成乡村振兴实景。此外，农村综合改革向纵深推进，“三农”投入力度不断加大，农村资源要素加速盘活，城乡融合发展迈出坚实步伐。以乡村振兴战略规划为统领、行业专项规划为支撑、村庄规划为落脚点的规划体系初步形成，实施机制加快完善，《规划》实施综合效应加快显现。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，对标对表“十四五”规划《纲要》，完善制度供给，健全规划体系，加强谋划衔接，深化农业供给侧结构性改革，确保粮食和重要农产品供应安全，壮大脱贫地区乡村产业，推进农村产业融合发展，推进美丽宜居乡村建设，加快农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴。

2021-07-19 10:02:47

金贤东:

第三方面，关于中欧班列运行情况

今年上半年，新冠肺炎疫情严重冲击国际航运市场，中欧班列发挥国际铁路联运独特优势，大力承接海运、空运转移货物，为稳定国际产业链供应链、助力国际抗疫合作发挥了重要作用。一是开行规模逆势增长，单月开行量屡创新高。1—6月，中欧班列共开行7323列，同比增长43%，其中5月和6月单月开行量均超1300列，连续14个月保持在千列以上。二是运行质量稳步提升，通道价值进一步凸显。综合重箱率达98%，特别是在苏伊士运河遭遇“世纪大堵塞”之后，中欧班列保持安全稳定运行，解了众多企业的燃眉之急。三是“生命通道”稳定畅通，品牌影响力不断提升。1—6月，中欧班列共运送货物70.1万标箱，同比增长52%。累计运送防疫物资1232万件、9.6万吨。四是辐射范围持续拓展，枢纽集聚效果初显。铺画专用运行线73条，通达23个国家的168个城市，西安、乌鲁木齐、重庆、成都、郑州等5个集结中心开行4581列，占全国开行总量的63%。

第四方面，关于知识产权质押信息平台上线运行情况

照党中央、国务院决策部署，为畅通知识产权质押至贷款投放的传导途径，更好满足中小科技型企业融资需求，释放知识产权价值、激发创新创业创造活力，国家发展改革委、国家知识产权局、中国银保监会三家单位通力合作，指导国家公共信用信息中心建成了知识产权质押信息平台，将于近日正式上线运行。平台坚持公益性服务原则，依托“信用中国”网站，免费向社会公众提供知识产权质押登记信息、金融产品信息、企业信用信息查询，知识产权业务办理导航等综合性服务。

平台具备“3个一”的服务特点，即“一平台汇聚、一站式查询、一窗口展示”。“一平台汇聚”是指，平台将原先散落在不同部门、机构的信用信息、专利质押信息、商标质押信息、金融机构质押服务信息等，共享汇聚于一体，消除了“数据壁垒”，减少了知识产权质押的“政企银”信息不对称。“一站式查询”是指，社会公众登陆平台后，可通过企业名称、统一社会信用代码，或专利号、申请号等，查询到企业知识产权质押融资情况和企业信用状况，通过一个平台实现对相关信息的便捷查询。“一窗口展示”是指，平台展示了部分金融机构的知识产权质押融资金融产品，收集了知识产权政策法规和地方典型案例，链接了全球专利查询、线上办理专利申请、办理专利质押登记和有关地方知识产权交易的网站地址，方便中小企业、金融机构、社会公众在平台上“各取所需”。

平台刚刚建成上线运行，难免存在一些不足，欢迎大家登陆平台，多查查，多看看，多提宝贵意见建议，以便我们更好地完善平台服务功能。

7月份的情况通报我先介绍这些。下面，欢迎大家提问，提问前请先通报所代表的媒体。

2021-07-19 10:07:32