东地中海重新发现老对手的天然气发现

天然气的发现使地中海东部的竞争复杂化，该地区已经充满了长期的安全问题。

就海底天然气发现发表有力的意向声明的国家包括希腊和土耳其，塞浦路斯和自称的北塞浦路斯土耳其共和国，以及以色列，黎巴嫩民兵组织真主党和巴勒斯坦哈马斯。

重叠索赔的复杂性，该地区的冲突历史以及现金短缺的国家可利用的潜在财富使解决各种争端更加困难。因此，东地中海现在给区域国家带来了长期的安全困境，并因阿拉伯之春的动荡和区域外大国的利益而变得更加复杂。

天然气的发现使地中海东部的竞争复杂化，该地区已经充满了长期的安全问题。

就海底天然气发现发表有力的意向声明的国家包括希腊和土耳其，塞浦路斯和自称的北塞浦路斯土耳其共和国，以及以色列，黎巴嫩民兵组织真主党和巴勒斯坦哈马斯。

重叠索赔的复杂性，该地区的冲突历史以及现金短缺的国家可利用的潜在财富使解决各种争端更加困难。因此，东地中海现在给区域国家带来了长期的安全困境，并因阿拉伯之春的动荡和区域外大国的利益而变得更加复杂。

地中海东部塔玛尔气田的天然气索赔。

以色列及其邻国

鉴于敌对和占领的历史，以及以色列在开发新资源方面最富裕的事实，以色列与邻国之间在天然气发现方面的关系已经紧张并不令人感到意外。

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以色列的天然气大富翁始于1999年美国公司Noble Energy和国内公司Delek Energy在该国沿海发现天然气时。Mari-B气田于2004年开始生产，包含约1万亿立方英尺（tcf）的天然气，但现在已经严重枯竭，并有可能在两年内枯竭。附近的其他气田，例如Noa和Pinnacles，现在已连接到Mari-B平台，并于2012年6月开始生产-据认为它们还可以容纳1.2tcf的天然气。

随着在以色列专属经济区（EEZ）北部发现更大的油田，这些油田的相对重要性下降了。2009年1月，宣布了添马舰天然气田的发现。尽管它在2005年被英国BG集团以1美元的价格卖给了来宝能源（Noble Energy），但现在其储量估计总计为10tcf，并于3月30日投入运营。在最初的Tamar发现之后仅几个月，Noble宣布了另一个发现：附近的Dalit气田估计含有0.5tcf的天然气。最重要的是，2010年6月发现了一个尚未开采的Leviathan油田，据估计可采储量为18tcf。

这些发现改变了以色列的能源演算。2012年，埃及突然取消了对以色列的天然气出口，该国依赖进口的天然气占所有使用天然气的70％，仅靠阿拉伯邻国的天然气就占其供应的40％。但是仅塔玛（Tamar）和达利特（Dalit）气田就拥有足够的天然气，足以满足该国20年的所有需求。与Leviathan结合使用时，以色列可以满足其所有电力需求并向欧洲出口天然气-这是一项重大的战略转变。

但是，鉴于以色列与邻国的关系经常是脆弱的，以色列的天然气发现也加剧了其对安全的关切。例如，黎巴嫩最初声称Leviathan油田碰到了其专属经济区-但似乎在2010年8月向联合国提交的专属经济区中放弃了这一要求。但是，它确实突出显示了与以色列有争议的250平方海里水域，这表明如果发现跨界田地可能会造成法律和政治困难。

以色列国家基础设施部长乌兹·兰道（Uzi Landau）于2010年7月表示对这些水域潜在的海上纠纷表示担忧：我们将不遗余力地使用自己的力量和力量，不仅保护法治，而且保护国际海事法。真主党领导人谢赫·哈桑·纳斯拉拉在2011年7月向以色列发出警告，禁止其伸手到该地区并从黎巴嫩水域窃取黎巴嫩资源凡损…害我们未来在黎巴嫩领水的石油设施的人，都将以自己的设施为攻击目标。

在其南部，以色列与哈马斯和巴勒斯坦权力机构（PA）在天然气方面存在困难的关系，并阻碍了巴勒斯坦权力机构自身的天然气开采机会。BG于2000年在包含加沙EEZ的水中发现了天然气。但是，政治困难使得无法开采和运输天然气–巴勒斯坦权力机构不仅不是《联合国海洋法公约》的会员国，因此没有宣布其专属经济区，但以色列占领了加沙地带，直到2005年，实际上控制了加沙海岸沿岸的水域。这种情况引起了加沙的严厉批评：2007年，哈马斯（Hamass）时任经济部长Ziad al-Thatha谴责以色列与BG的谈判是盗窃行为，并将其与现代的《巴尔福宣言》进行了比较。同年，BG退出了谈判，尽管在2008年短暂地恢复了谈判，并且有关可能进行谈判的传闻仍然存在。

希腊戏剧

除以色列外，天然气勘探最活跃的国家是塞浦路斯。尼科西亚渴望与以色列谈判其专属经济区边界（2003年已与埃及谈判），并于2010年12月达成协议。一年后，在Leviathan油田以西35公里的塞浦路斯水域发现了一个庞大的Aphrodite油田。估计高达8tcf的储量将足以满足塞浦路斯今后许多年的全部能源需求。

不过，尼科西亚决心单方面进行的事与土耳其有关，土耳其希望与北塞浦路斯达成收入分享协议。作为回应，安卡拉采取了许多步骤。2011年9月，它与北塞浦路斯签署了大陆架划界协议，其总统德维斯·埃罗格鲁（Dervis Eroglu）将其描述为使我们的希腊同行停止前进的预防措施。从理论上讲，该协议将允许土耳其在该岛的南部海岸进行钻探，尼科西亚将坚决反对这一活动。根据划界协议，土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）形容尼科西亚的探索性钻探不过是破坏土族塞人与希族塞人之间的谈判进程。2012年4月，国营的土耳其石油公司开始在塞浦路斯北部海岸进行勘探钻探。2013年3月，土耳其中断了与意大利ENI公司的联系，因为后者与塞浦路斯签署了勘探钻井许可证协议。

土耳其在该地区的油气储量方面也与希腊陷入竞争。2月，希腊向联合国提交了一份说明，抗议土耳其向希腊大陆架地区授予勘探许可证。土耳其以自己的说明回应，声称所有许可证均在土耳其的大陆架内。

两国之间的大陆架分歧可追溯到1970年代。希腊岛数量众多（有2400多个爱琴海岛，其中大部分为希腊），其中一些靠近土耳其海岸线，使情况更加复杂：最近的希腊岛距土耳其海岸仅1.3公里。自1936年以来，希腊仅在其爱琴海诸岛上要求领海六海里，但根据《海洋法公约》的规定，有权要求领十二海里。希腊的这一举动会将爱琴海领海所占比例从43.5％增加到71.5％。土耳其议会在1995年表示，希腊将领海扩大到12海里的举动是进行战争的理由。希腊和土耳其均未向联合国提交专属经济区的正式主张，并且土耳其尚未签署《联合国海洋法公约》。

领海的模糊性以及无法就大陆架的划界达成共识，使人们对合法的经济开采权产生了极大的困惑，并加剧了军事紧张局势。这不是一个新问题：1987年，北约的两个盟国勉强避免了因钻井而造成的军事危机，当时安卡拉保证将避免有争议的水域。像塞浦路斯一样，希腊将海上油气的开采视为摆脱严重的财政和经济危机的一种潜在途径。出于这种动机，希腊总理安东尼斯·萨马拉斯（Antonis Samaras）在2月表示，根据海洋法，希腊有权在任何需要的时候宣布专属经济区。宣布专属经济区将使合法开采发现的任何石油和天然气成为可能，但将立即导致与土耳其的紧张关系。

海军对抗

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在碳氢化合物的竞争中，各地区国家一直在进行炮舰外交和海军采购，以捍卫自己的主张并威慑对手。

2011年9月，埃尔多安（Erdogan）指出，在这些水域中，经常会看到土耳其船只。以色列将无法按照自己的意愿在地中海东部移动。埃尔多安斯声明的部分目的是反映土耳其对塞浦路斯天然气勘探的意图，但同时也表达了安卡拉对联合国2010年对加沙地带的一艘舰队的以色列突袭行动造成的9名土耳其人丧生的报道表示不满。作为回应，以色列在2011年11月承认增加了对Leviathan和Tamar油田的海军巡逻，使其与Mari-B和Noa油田的巡逻相匹配，以保护平台免受国家和非国家威胁。

随着对海上安全的新发现，地中海东部各州也渴望对其海军和海岸警卫队进行现代化改造。例如，以色列于2012年7月宣布，将斥资8亿美元购买四艘海上巡逻舰，以保护其平台并加强海上安全。同时，土耳其有许多海军采购项目，包括用于海军的16艘Tuzla级巡逻艇和用于海岸警卫队的4艘Dost级海上巡逻艇。土耳其最大的一笔采购是购买价值17亿美元的降落直升机码头，这是海军第一艘两栖攻击舰。

另外两个索赔人，希腊和塞浦路斯，由于缺乏资金而阻碍了采购工作。然而，受天然气发现的启发，尼科西亚最终于1月份批准了两艘海上巡逻舰的采购，预算可能为1.5亿美元（尽管目前尚不清楚该国的金融危机将如何影响这一计划）。与此同时，希腊的国防预算受到政治决定的限制，该政治决定坚持从德国购买6艘潜艇，希腊已诉诸非同寻常的交易以增强其在地中海的存在。2月，雅典试图从法国海军租赁两艘护卫舰和四架海上巡逻机，以便更好地在地中海东部巡逻。

不稳定元素

因此，近年来的发展描绘了由能源发现驱动和海军现代化推动的地区不和谐状况。但是，地中海东部的基本安全问题早在发现天然气之前就已经存在。

以色列与邻国的艰难关系，加沙和黎巴嫩南部冲突的遗留，加沙和北塞浦路斯的国际局势不明朗以及希腊与土耳其之间的竞争相结合：所有这些都可以追溯到几十年前。因此，最近发现的碳氢化合物正在催化长期存在的安全问题，而不是制造新的问题。由于以色列与其邻国之间的军事力量不对称，或者由于北约或欧洲联盟的加入，这应鼓励谈判而不是对抗，因此有关天然气的潜在争端似乎也基本可以控制。

然而，多重分歧和争端突出了东地中海的政治脆弱性。只是因为最近发现的碳氢化合物都被包含在一个声称拥有专属经济区的实体中，才没有发生更大的对抗。跨界碳氢化合物沉积的可能性将使该地区的安全局势大大复杂化。希腊海域的可能扩张也将破坏其与土耳其的不稳定平衡。

还存在其他安全问题。阿拉伯之春的影响突显了海洋空间不受管制的危险。鉴于叙利亚境内的冲突以及埃及境内更大动荡的可能性，可以想象非国家团体可以利用其海区。同时，俄罗斯海军在地中海的存在，莫斯科于3月宣布在莫斯科建立一支由6艘军舰组成的常设工作队，并与尼科西亚建立了良好的关系，这进一步增加了该地区及其周围地区的参与程度海。

北约已经在地中海地区占据重要位置，第2站防雷对策组和第2海上防卫组在区域港口轮流（这些组的指挥权于2013年3月从意大利那不勒斯移至英国诺斯伍德）和联合王国总部设在土耳其伊兹密尔。

天然气，再加上以色列对海外能源的依赖以及希腊和塞浦路斯的经济危机正在鼓励这些资源的迅速发展，这使该地区的各种安全问题变得复杂并引起了人们的关注。现在，该地区长期存在的竞争增加了额外的推动力，可以说使它们变得更加难以解决。

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