EPA是对俄罗斯实施有效制裁的关键

时间：2021-08-01 12:16:52 来源：

现在，在美国和许多欧洲国家之间，似乎已经就普京政权在乌克兰东部的行动以及应该采取的行动达成了普遍共识。悲剧性的是，它击落了一架民用飞机并造成298名无辜者丧生，但最终达成共识，必须有所作为。

但是，似乎所有人也都同意，行动不应该是直接或间接的军事回应。作为美国陆军士兵的父亲，我希望能够实现这一目标，但是为了使经济制裁有效，它们必须受到重击。

我们已经连续进行了多轮惩罚性制裁，这些制裁最初来自美国单方面，而现在，正如7月30日宣布的那样，也来自欧洲。不过，再深入一点，很显然，商定的一揽子措施使某些国家的某些贸易渠道保持开放。法国人仍然可以向俄罗斯出售他们为其建造的两艘军舰。金融制裁的设计目的是不会对英国造成太大的冲击，而且缺乏能源禁运使德国和其他国家仍然依赖于俄罗斯提供的石油和天然气。

特别是德国对俄罗斯天然气的依赖程度经常被夸大。根据国际能源署的数据，德国约有39％的天然气来自俄罗斯，但天然气仅占该国总能源消耗的22％。但是，当您考虑到俄罗斯的石油供应超过德国50％的能源需求这一事实时，您就会明白为什么全面的能源禁运会令人痛苦。

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天然气和石油出口对俄罗斯经济至关重要，而对该行业的可信威胁将对普京政权施加真正压力。

关于美国取消石油出口禁令的前景的文章很多，但正如《商业周刊》这篇文章所详述的那样，这看起来像是一个政治上的空白。但是，这并不意味着美国不能采取任何行动，使能源禁运的前景比现在更近。

尽管石油出口禁令似乎将继续执行，但美国天然气的出口面临的政治阻力较小，主要受到世俗问题的阻碍。直到最近，还没有足够的石油，因此，当页岩气繁荣导致产量大幅增长时，就没有液化和出口的基础设施。这逐渐开始发生变化，这就是美国环境保护署（EPA）介入的地方。

据CNBC报道，美国将于今年晚些时候开始从一个设施出口液化天然气（LNG）（假设国会实际上可以通过某些立法），而另外五个则有条件批准。阻碍该过程的一件事是围绕LNG接收站和液化厂的建造和运营的复杂而广泛的法规。

如果EPA仅宣布它们将对这些工厂以及任何未来的工厂进行快速的调查和批准，它将向普京传达一个信息，即即将实施一些严厉制裁。

美国天然气价格通常约为全球市场价格的三分之一，因此，显然，向世界市场释放大量美国天然气会影响价格。这本身将损害俄罗斯的利益，但也将使德国更容易坚持天然气禁运。

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正如Deutsche Welle的这篇文章所明确指出的那样，德国从俄罗斯进口的天然气在很大程度上可以从其他地方获得，但是目前的经济考虑阻止了这种情况。德国使用的俄罗斯天然气比全球市场上的天然气便宜得多。通过提高美国出口的可能性来降低全球成本，德国和其他欧盟国家威胁要以更严厉的制裁打击俄罗斯，这一点变得更加可信。

我要强调的是，我不建议废除或什至不大幅减少管理天然气工厂的法规。必须仔细权衡当前美国油气繁荣带来的经济和战略利益与环境风险，而政府监管是做到这一点的最佳方法。

但是，美国环保署宣布将试图加快液化天然气的出口，甚至要求资金这样做，这将向普京传达一个信息，即普京从俄罗斯的天然气储藏中获得的杠杆作用可能不再存在。

俄罗斯最近向中国供应天然气的交易表明他已经知道这一天将到，但是如果EPA能够说服他相信这一天比他预期的要早，那么它既可以给予当前的制裁，也可能给予未来的处罚威胁，真牙。

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