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二十一世纪能源战争

时间:2021-08-02 18:17:37 来源:

对石油和天然气及其产生的资金的渴望日益加剧了全球冲突

伊拉克,叙利亚,尼日利亚,南苏丹,乌克兰,东海和南海:无论您在哪里看,世界都在爆发着新的或加剧的冲突。乍一看,这些动荡似乎是独立的事件,受其自身独特和特殊的情况驱动。但是仔细观察,它们具有几个关键特征-尤其是种族,宗教和民族对立的巫婆酿造,由于对能量的固定而激起沸腾。

在每种冲突中,战斗很大程度上是由邻近(经常是混杂)部落,宗派和人民之间长期存在的历史对抗所爆发的。在伊拉克和叙利亚,这是逊尼派,什叶派,库尔德人,土库曼人和其他国家之间的冲突。在尼日利亚,是穆斯林,基督教徒和各种部落团体中的一员;在南苏丹,丁卡和努尔之间;在乌克兰,乌克兰忠实人士和与莫斯科结盟的说俄语的人士之间;在东海和南海,包括中国人,日本人,越南人,菲律宾人等。正如许多分析师所建议的那样,将所有这些归因于古老的仇恨很容易。但是,尽管这种敌对行动确实助长了这些冲突,但它们也受到最现代的冲动的推动:控制宝贵的石油和天然气资产的愿望。毫无疑问,这是二十一世纪的能源战争。

能源在这些冲突中发挥如此重要的作用,这一点不会让人感到惊讶。毕竟,石油和天然气是世界上最重要和最有价值的商品,并且构成控制其生产和分配的政府和公司的主要收入来源。确实,伊拉克,尼日利亚,俄罗斯,南苏丹和叙利亚政府的大部分收入来自石油销售,而主要的能源公司(许多国有)在这些国家和其他有关国家中发挥着巨大的力量。谁控制这些州或其中的石油和天然气生产区,谁也将控制关键收入的收集和分配。尽管存在历史上的敌对情绪,但其中许多冲突实际上都是为控制国民主要收入来源而进行的斗争。

此外,我们生活在一个以能源为中心的世界中,对石油和天然气资源(及其输送手段)的控制转化为某些人的地缘政治影响力和另一些人的经济脆弱性。由于有如此多的国家依赖能源进口,因此有出口盈余的国家(包括伊拉克,尼日利亚,俄罗斯和南苏丹)经常在世界舞台上发挥不成比例的影响。这些国家发生的事情有时对我们其他人和生活在其中的人民都同样重要,因此,外部介入其冲突的风险-不论是以直接干预,武器转让,派遣军事力量的形式顾问或经济援助-比其他任何地方都重要。

能源资源之争一直是许多最近冲突中的重要因素,包括1980-1988年的伊朗-伊拉克战争,1990-1991年的海湾战争和1983-2005年的苏丹内战。乍看之下,最近紧张局势和战斗爆发中的化石燃料因素似乎不太明显。但是仔细观察,您会发现,每一个冲突本质上都是一场能源战争。

伊拉克,叙利亚和ISIS

逊尼派极端组织伊拉克和叙利亚伊斯兰国(ISIS)控制着叙利亚西部和伊拉克北部的大部分地区,是装备精良的民兵,旨在在其控制的地区制造伊斯兰哈里发。在某些方面,它是一个狂热的宗派宗教组织,试图重现伊斯兰早期的纯洁而虔诚的虔诚。同时,它参与了一个常规的国家建设项目,力图创建一个具有所有属性的功能全面的国家。

正如美国在伊拉克和阿富汗沮丧地得知的那样,国家建设是昂贵的:必须建立和资助机构,征募和支付军队,采购武器和燃料以及维持基础设施。没有石油(或其他利润丰厚的收入来源),ISIS永远不可能希望实现其雄心勃勃的目标。但是,由于它现在占领了叙利亚的主要产油区和伊拉克的炼油设施,因此它处于独特的位置。因此,石油对组织的大战略绝对必不可少。

叙利亚从来不是一个主要的石油生产国,但是战前每天生产约40万桶石油,确实为巴沙尔·阿萨德政权提供了主要的收入来源。现在,该国大部分油田都受到叛乱集团的控制,包括ISIS,与基地组织有联系的努斯拉阵线和库尔德民兵。尽管这些油田的产量已大大减少,但已通过各种秘密渠道开采和出售了足够的石油,以为叛军提供收入和运营资金。反政府活动家阿布·尼扎尔(Abu Nizar)说:“叙利亚是一个石油大国,拥有资源,但过去它们都被该政权偷走了。”“现在,他们被那些从革命中牟利的人偷走了。”

起初,许多叛乱组织参与了这些采掘活动,但自1月份开始控制该名称省会拉卡(Raqqa)以来,ISIS一直是油田的主要参与者。此外,它还夺取了沿伊拉克边界的邻国代尔祖尔省的油田。的确,最近逃离伊拉克军队后,它从逃亡的伊拉克军队获得的许多美国提供的武器已经转移到代尔祖尔(Deir al-Zour),以帮助该组织全面控制该地区的运动。在伊拉克,ISIS一直在争取控制伊拉克中部地区白吉最大的炼油厂。

ISIS似乎从其控制的油田出售石油给阴暗的中间商,中间商又将其运输(主要是通过油罐车)安排给伊拉克,叙利亚和土耳其的买家。据说,这些销售为该组织提供了支付其部队并获得大量武器弹药所需的资金。许多观察家还声称,ISIS正在向阿萨德(Assad)政权出售石油,以换取政府对其他反叛组织发动的空袭的豁免权。库尔德记者西尔万·卡乔(Sirwan Kajjo)在6月初报道说:“拉卡的许多当地人都指责伊斯兰国与叙利亚政权合作。”“当地人说,尽管拉卡的其他叛乱组织经常遭到政权的空袭,但ISIS总部从未遭到过袭击。”

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但是,目前伊拉克北部的战斗仍在继续,很明显,那里的石油也是一个中心因素。ISIS寻求拒绝向巴格达政府提供石油和石油,并加强自己的财政实力,以增强其建国能力和进一步的军事力量。同时,库尔德人和各种逊尼派部落(有些与ISIS结盟)希望控制其所控制地区的油田,并希望在该国的石油财富中占有更大份额。

乌克兰,克里米亚和俄罗斯

当前的乌克兰危机始于2013年11月,当时总统维克多·亚努科维奇(Viktor Yanukovych)否决了与欧洲联盟(EU)加强经济和政治联系的协议,而是选择与俄罗斯建立更紧密的联系。该法案引发了基辅激烈的反政府抗议活动,并最终导致亚努科维奇逃离首都。随着莫斯科的主要盟友被赶出现场,亲欧盟势力控制了首都,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)采取行动夺取了对克里米亚的控制权,并煽动了乌克兰东部的分裂势力。对于双方而言,由此而来的斗争都是关于政治合法性和民族认同的,但是与其他最近的冲突一样,这也关乎能源。

乌克兰本身并不是重要的能源生产国。但是,它是将俄罗斯天然气输送到欧洲的主要运输路线。根据美国能源信息署(EIA)的数据,2013年,欧洲从俄罗斯获得了30%的天然气,其中大部分是从国有的天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)获得的,其中大约一半是通过穿越乌克兰的管道运输的。结果,该国在欧洲与俄罗斯之间复杂的能源关系中发挥了至关重要的作用,事实证明,该国对控制天然气流动的阴暗精英和寡头极为有利可图,与此同时引发了激烈的争议。乌克兰两次为自己进口的俄罗斯天然气支付价格争议,导致俄罗斯天然气工业股份公司削减了交货量,导致欧洲的供应量也减少了。

在这种背景下,毫不奇怪,亚努科维奇(现已由新的乌克兰政府签署)拒绝了欧盟与乌克兰之间的“联合协定”的主要目标,要求将欧盟的能源规则扩展至乌克兰能源系统-基本上消除了乌克兰精英与俄罗斯天然气工业股份公司之间的轻松交易。欧盟官员声称,通过签署该协议,乌克兰将开始“使其能源立法接近欧盟规范和标准的过程,从而促进内部市场改革。”

俄罗斯领导人有许多理由鄙视结盟协议。一方面,它将使边界上的国家乌克兰与西方建立更紧密的政治和经济联系。但是,特别令人关注的是关于能源的规定,因为俄罗斯的经济依赖于向欧洲的天然气销售-更不用说它们对关系密切的俄罗斯精英个人财富的威胁。2013年底,亚努科维奇受到弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的巨大压力,转而拒绝欧盟,并同意与俄罗斯和白俄罗斯建立经济联盟,这一安排本来可以保护两国精英阶层的特权。但是,亚努科维奇朝这个方向前进,使长期困扰乌克兰能源系统的裙带关系政治成为人们关注的焦点,从而引发了在基辅独立广场(迈丹)的抗议活动,从而导致他的垮台。

抗议活动开始后,一系列事件导致了目前的僵局,克里米亚掌握了俄罗斯的手中,东部的大部分地区都受到亲俄罗斯分裂主义者的控制,而西方的臀部则越来越靠近欧盟。在这场持续的斗争中,身份政治起着举足轻重的作用,各方领导人都呼吁民族和族裔的忠诚。但是,能量仍然是方程式中的主要因素。俄罗斯天然气工业股份公司反复提高其对乌克兰进口天然气的价格,并于6月16日完全切断了其供应,声称未支付过去的交货价。一天后,一次爆炸损坏了向乌克兰输送俄罗斯天然气的主要管道之一,该事件仍在调查中。在天然气价格谈判留在新当选的总统,波罗申科和普京之间乌克兰正在进行的谈判的一个重大问题。

能源在俄罗斯决心以军事手段占领克里米亚方面也发挥了关键作用。通过吞并该地区,俄罗斯实际上将其在黑海所控制的近海领土扩大了一倍,据信该海拥有数十亿桶石油和大量天然气。危机之前,包括埃克森美孚在内的多家西方石油公司正在与乌克兰进行谈判,以获取这些储量。现在,他们将与莫斯科进行谈判。麻省理工学院的欧亚专家卡罗尔·萨维兹(Carol Saivetz)说:“这很重要。”“它剥夺了乌克兰开发这些资源并将其交给俄罗斯的可能性。”

尼日利亚和南苏丹

南苏丹和尼日利亚的冲突在许多方面都具有鲜明的特点,但两者都有一个关键的共同因素:对政府官员的普遍愤怒和不信任,他们由于获得了丰富的石油收入而变得富有,腐败和专制。

在尼日利亚,叛乱组织博科圣地组织正在战斗,以推翻现有的政治制度,并建立一个清教徒的,穆斯林统治的国家。尽管大多数尼日利亚人谴责该群体的暴力手段(包括从一所国立学校绑架数百名少女),但它却得益于该国北部贫困地区的厌恶,而腐败的中央政府却遥遥无期首都阿布贾。

尼日利亚是非洲最大的石油生产国,每天抽出约250万桶石油。石油的价格约为每桶100美元,即使在参与日常采掘作业的私营公司分得一杯after之后,这仍然是该国潜在的惊人财富来源。如果这些收入(估计每年达到数百亿美元)被用来刺激发展和改善人口数量,那么尼日利亚可能是非洲希望的巨大灯塔。取而代之的是,很多钱消失在尼日利亚人脉相通的精英人士的口袋(和外国银行账户)中。

2月,尼日利亚中央银行行长拉米多·萨努西(Lamido Sanusi)向议会调查委员会表示,国有的尼日利亚国家石油公司(NNPC)未能将约200亿美元的石油销售收益转移至国家财政部,法律要求。显然所有这些都转移到了私人帐户。他对《纽约时报》说:“大量的钱已经流失了。”“我不是在谈论数字。我证明这是骗局。”

对于许多尼日利亚人(其中大多数人每天的生活费不足2美元)而言,阿布贾的腐败与政府安全部队的野蛮行径相结合,是一种持久的愤怒和不满之情,招募了像叛乱组织这样的新兵博科圣地组织(Boko Haram)并赢得他们的赞赏,令人钦佩。《国家地理》记者詹姆斯·维里尼(James Verini)在尼日利亚北部充满战争的地区接受采访的人说:“他们深知挫败感会迫使某人对国家发动武装。”在现阶段,政府显示出零抵抗叛乱的能力,而其无能和严厉的军事手段只会进一步疏远普通的尼日利亚人。

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南苏丹的冲突有不同的根源,但与能源有着共同的联系。确实,南苏丹的形成是石油政治的产物。苏丹的内战持续到1955年至1972年,直到北部以穆斯林为主的政府同意给予该国南部人民更多的自治权,这些人主要是非洲传统宗教或基督教的信奉者。但是,当在南部发现石油时,苏丹北部的统治者否定了他们先前的许多诺言,并试图获得对油田的控制权,引发了第二次内战,这场内战持续了1983年至2005年。在这一轮战斗中,估计有200万人丧生。最终,南部被赋予了完全的自治权和对分裂国家的投票权。在2011年1月的全民公决中,有98.8%的南方人投票决定退出,该国于7月9日独立。

但是,当北部重新恢复与石油的冲突时,新国家几乎还没有建立。虽然南苏丹拥有大量石油,但唯一允许该国出口能源的管道跨越北苏丹延伸至红海。这确保了南方将依赖北方获得政府收入的主要来源。北方人对失去油田感到愤怒,对石油的运输收取了过高的费用,导致南方切断了石油供应,并导致沿两国仍有争议的边界发生了零星的暴力事件。最终,在2012年8月,双方达成了共享财富和恢复石油流通的方案。但是,在北部控制的某些边界地区,但与南部有联系的人群中,战斗仍在继续。

在确保石油收入流动的情况下,南苏丹领导人萨尔瓦·基尔总统试图巩固他对该国及所有这些石油收入的控制。他声称在副总统里克·马查尔(Riek Machar)领导下的竞争对手即将发动政变,他于2013年7月24日解散了多民族政府,并开始逮捕马查尔的盟友。随之而来的权力斗争迅速演变成一场民族内战,与丁卡总统基尔(Kiir)的亲戚争斗,而努尔集团的成员则与其中的马查尔(Maer)进行斗争。尽管为达成停火进行了几次尝试,但自12月以来仍在进行战斗,数千人丧生,数十万人被迫逃离家园。

与叙利亚和伊拉克一样,南苏丹的大部分战斗都集中在重要油田附近,双方决心控制这些油田并收取其产生的收入。截至三月,虽然仍在政府的控制之下,但上尼罗州的帕洛奇油田日产量约为15万桶,对政府和参与的石油公司而言价值约1500万美元。由前副总统马查尔(Machar)领导的叛军正在试图占领这些领域,以拒绝向政府提供这笔收入。“在帕洛奇忠于萨尔瓦·基尔的部队的存在,他们想买更多的武器来杀死我们的人民……这对我们来说是不可接受的,”马查尔在4月表示。“我们想控制油田。这是我们的油。”到目前为止,该领域仍在政府手中,据报道叛军在附近取得了进展。

南中国海

在中国东部和中国南部海域,中国及其邻国声称,环礁和岛屿分布在海底巨大的油气储藏中。在过去的几年中,这两个海域一直是反复发生海战的地点,而南中国海最近成为人们关注的焦点。

长期以来一直是争论的焦点的西太平洋,是一个能源丰富的分支,中国,越南,婆罗洲岛和菲律宾群岛的边缘。当中国人在越南宣称拥有主权的水域中部署他们最大的深水钻机HD-981时,紧张局势达到了顶峰。一旦进入离越南海岸约120海里的钻探区,中国人就用大量的海军和海岸警卫队舰队包围了HD-981。当越南海岸警卫队船只企图穿入该防御圈以驶离钻井平台时,遭到中国船只的撞击,并被水炮击打。在这些遭遇中,还没有丧生,但是由于海上入侵,越南的反华骚动造成数人死亡,海上冲突预计将持续数月,直到中国将钻机转移到另一个地方为止(可能同样有争议的位置)。

HD-981的部署引发的骚动和冲突在很大程度上是由于民族主义和对过去屈辱的不满所致。中国人坚持认为,南中国海的各个小岛曾经是他们的国家统治的,但他们仍在设法克服他们在西方列强和日本帝国手中所遭受的领土损失和屈辱。长期以来习惯于中国入侵的越南人试图保护他们认为是其主权领土的东西。对于两国的普通公民来说,在争端中表明解决方案是民族自豪感的问题。

但是,将中国在南海的航行视为民族主义冲动的简单问题是错误的。HD-981的拥有者中国海洋石油总公司(CNOOC)在有争议的地区进行了广泛的地震测试,显然相信那里有大量的能源。中国新华社指出:“南海估计有230亿至300亿吨的石油和16万亿立方米的天然气,占中国油气总资源的三分之一。”此外,中国在6月宣布将在有争议的中国南海水域部署第二台钻机,这次是在东京湾口。

作为世界上最大的能源消费国,中国迫切希望在任何地方获取新鲜的化石燃料供应。尽管其领导人准备购买越来越多的非洲,俄罗斯和中东石油和天然气,以满足该国日益增长的能源需求,但毫不奇怪,他们更喜欢开发和利用国内供应。对他们而言,南中国海不是“外国”能源,而是中国能源,他们似乎决心使用一切必要的手段来确保其安全。由于包括越南和菲律宾在内的其他国家也试图开发这些石油和天然气储藏,因此暴力冲突加剧的进一步冲突似乎是不可避免的。

战斗无止境

正如这些冲突以及其他类似的冲突所暗示的那样,为控制关键能源资产或分配石油收入而战是大多数当代战争的关键因素。尽管种族和宗教分歧可能为这些斗争提供政治和意识形态的动力,但巨大的石油利润潜力却使这场斗争得以持续。没有这些资源的保证,这些冲突中的许多冲突最终都会因缺乏购买武器和支付部队的资金而消失。只要石油不断流动,交战方就拥有继续战斗的手段和动力。

在化石燃料世界中,控制石油和天然气储量是国家权力的重要组成部分。战略与国际研究中心的罗伯特·埃贝尔(Robert Ebel)在2002年对国务院的听众说:“石油比汽车和飞机所燃料还多。”“石油为军事力量,国家国库和国际政治提供燃料。”“对于拥有这种重要资源的人来说,它是福祉,国家安全和国际力量的决定因素,而对于那些没有这种资源的人来说,则相反。”

如果有的话,今天甚至更是如此,而且随着能源战争的扩大,事实只会越来越明显。也许有一天,可再生能源的发展可能使这一说法无效。但是在当今世界,如果您看到冲突在发展,那就寻找能量。它会在我们这个化石燃料星球上的某个地方出现。

由TomDispatch的Michael Klare


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