南苏丹的暴力威胁中国的石油投资

时间：2021-08-13 16:16:54 来源：

2013年12月15日，南苏丹首都朱巴爆发了激烈的战斗。忠于马查尔的反叛部队将目标对准了南苏丹的油田，而最初的冲突很快就升级为内战。暴力席卷全国，造成成千上万人丧生，超过一百万人流离失所。

联合国估计，现在迫切需要三分之四的人口，即四百万人。随着南苏丹领导人为争取权力而进行的恶性斗争，建立国家的希望似乎是遥远的记忆。

基尔总统和马查尔总统之间持续数月的政治紧张局势不可避免地重新打开了各族裔之间的深层断层线，乞求这个问题：这两个主要部落能够在摧毁世界上最年轻的国家之前达成共识吗？

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南苏丹独立后，它不仅获得了主权，而且还控制了苏丹约四分之三的石油生产，这对苏丹经济造成了毁灭性的打击。国际货币基金组织估计，苏丹损失了大约55％的财政收入和大约三分之二的外汇收入。苏丹的原油出口收入从2010年的近110亿美元大幅削减至2012年的不到20亿美元。

南苏丹的内陆地域迫使其继续依赖苏丹，以通过苏丹的管道将其石油运输到沿红海的Bashayer港口，从而促使两国建立相互依赖的关系。

由于石油出口收入的巨大损失，苏丹在很大程度上依赖向南苏丹收取的使用管道和设施的费用。2012年1月，由于两国在石油运输费用上的分歧，南苏丹大胆地关闭了其全部石油生产。

经过近15个月毫无结果的谈判，两国最终商定了过境费，南苏丹恢复了石油生产。2013年12月下旬，正是武装内战再次中断了南苏丹的石油输出。

作为苏丹和南苏丹石油工业的最大外国投资者，中国被迫在冲突中发挥异常活跃的作用。

在南苏丹获得独立之前，几家中国公司建立了从南苏丹油田到苏丹港口苏丹的管道。南苏丹政府98％的收入来自其石油生产。根据美国能源情报署的数据，南苏丹占中国原油进口量的5％。

《石油与天然气杂志》（OGJ）预测，截至2014年1月1日，苏丹拥有15亿桶石油，南苏丹拥有35亿桶已探明石油储量。作为在南苏丹抽油的三家公司之一，中国国有的国家石油公司（CNPC）持有在南苏丹巨大油田运营的一家合资企业40％的股份。该公司拥有一条1600公里的出口管道，该管道将原油通过邻国苏丹运送到苏丹港。

中国和南苏丹官方统计数字预测，目前约有120家中国企业在南苏丹开展业务。在过去的六年中，这些公司与南苏丹政府达成了价值100亿美元的交易。

南苏丹长达11个月的叛乱对中国与南苏丹蓬勃发展的经济联系的愿望构成了严重威胁，恢复稳定已成为北京的当务之急。

在该地区的暴力事件爆发前五天，由中国进出口银行（进出口银行）和南苏丹财政部共同主办的南苏丹－中国发展合作论坛，众多工商代表出席了会议。

据称，进出口银行同意提供20亿美元贷款，以加强南苏丹脆弱的经济和社会基础设施。此外，预计在12月15日苏人解会议之后，中国驻南苏丹大使马强将与南苏丹同行签署朱巴机场翻新协议。

国家石油公司很快熟悉冲突管理，并在12月的动乱后迅速撤离了97名员工。事实证明，在地面上维持最低限度的人员数量以保持石油生产不断增长将是一个很大的挑战。在12月爆发之后，产量已削减了三分之一，至每天16万桶。

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中国官员正在与西方外交官紧密合作，以帮助非洲地区的调解员加强和平。自战斗开始以来，南苏丹在武器上花费了至少10亿美元。具有讽刺意味的是，在承诺提供将保护数千名平民的维和部队的同时，中国恰好是政府的主要武器提供国，这使其中立性和真实意图受到质疑。

中国最大的武器生产国北方工业集团证实，今年早些时候向南苏丹政府出售了价值3800万美元的弹药，榴弹发射器，机关枪和导弹。

作为苏丹2011年脱离苏丹的坚定支持者，美国特别担心丢脸。为了遏制暴力，它于5月开始对南苏丹人实行双边制裁。上个月，安全理事会一致延长了在南苏丹的一支拥有12,500人的联合国维持和平特派团的任务期限，为期六个月，以继续保护平民。

由伊齐亚尔·阿奎尔（Itziar Aguirre）

资料来源– www.globalriskinsights.com

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