石油价格暴跌危及哈萨克斯坦的稳定

全球石油价格的急剧下跌使哈萨克斯坦忧心sto。专家和官员都表示，政府拥有充足的资源来应对财政意外。真正的问题是政府是否存在采取必要措施的政治意愿。

从2月份的货币贬值开始，到哈萨克斯坦，经济风暴乌云已经聚集了一段时间，随后是俄罗斯经济放缓的影响，这在很大程度上是西方制裁造成的。如今，油价暴跌威胁着三重打击，使阿斯塔纳的最佳预算计划大受打击。

有消息称，巨大的喀什甘油田今年将不会开始生产，这使各国政府的财政困境更加复杂。官员一直指望喀什甘邦的收入来帮助填补2014年的国库。

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艰难的日子可能会对努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫总统的形象和政策产生重大影响；纳扎尔巴耶夫（Nazarbayev）通过讨价还价来定义他的政府，他以提高生活水平为交换条件，以换取公众对他的独裁政治统治的默认。

10月16日，占哈萨克斯坦GDP的25％和国际收支的60％的石油价格跌至四年低点每桶82.93美元，比2月份的价格下跌了约20％。此后价格一直在上涨，但是对哈萨克斯坦的经济影响是不可避免的：“如果您的收入的25％来自一种来源，而该产品突然下跌了20％，”阿拉木图KIMEP的经济学教授Nadeem Naqvi指出。大学。

10月23日，政府将其2014年增长目标从6％缩减至4.3％，总统警告未来经济形势艰难。经济部长耶塞拉特·多赛耶夫（Yerbolat Dosayev）告诉国会，年收入将比目标低23亿美元，政府正在将赤字预测从GDP的2.3％上调至2.6％。

财政部长巴赫伊特·苏尔塔诺夫（Bakhyt Sultanov）表示，石油收入下降也导致官员们将2015年和2016年的预算（以前是基于每桶90美元的油价）修改为更为保守的80美元。石油目前的交易价格约为86美元，低于今年预算中设定的95美元（尽管2014年大部分时间都高于该水平）。

“石油价格当然会影响哈萨克斯坦的经济，因为预算中的绝大部分是由石油生产和出口构成的，”阿斯塔纳斯欧亚国立大学的经济学教授Saparbay Dzhubayev告诉EurasiaNet.org。

政府正冒着勇气。财政部副部长鲁斯兰·达列诺夫（Ruslan Dalenov）嘲讽Bnews.kz表示，石油是“一个重要因素”，“但这并不意味着如果价格下跌，一切都会无情地陷入停顿。”

阿斯塔纳有一个备用计划：达雷诺夫说，多年来，它一直坚持“简单，古老的原则” –“在很多年里创造储备。”他指的是国家基金（National Fund），这是2001年成立的存钱罐，目的是为了积累自然资源部门在雨天的收入盈余。

经济学教授纳克维（Naqvi）对EurasiaNet.org表示：“这是一个缓冲，将有助于减轻这种负面影响在整个人口中的扩散。”“下雨时，你必须把雨伞拿出来。”

国家基金有760亿美元，占哈萨克斯坦1040亿美元总储备的四分之三，是一个很好的缓冲。但是，正如财政部长苏尔塔诺夫（Sultanov）指出的那样，这不是自由货币：较低的油价意味着更少的收入被注入到锅里，而更多的是被抽走，因此，“油价的任何下跌都将直接反映在国家基金的收入中。 ”

为了防止大规模消耗，阿斯塔纳（Astana）刚刚提高了该基金必须包含的GDP的最低现金水平，从20％提高到30％。

根据国际货币基金组织的说法，哈萨克斯坦可以平衡预算的油价为65.5美元，但低于90.6美元的价格意味着国际收支陷入红色。国家银行顾问奥尔扎斯·库达贝列诺夫（Olzhas Khudaybergenov）表示，如果原油价格跌至60美元（分析师认为短期内不太可能达到这一水平），哈萨克斯坦将面临零增长。

Naqvi建议，阿斯塔纳可能需要做的就是摆脱危机。“首先可以通过加入[国家基金]来减轻负面影响，其次可以通过采取扩张性的财政政策，以扩大政府支出的形式来刺激经济，从而减轻负面影响。”

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油价低廉为决策过程注入了动荡因素，加剧了新一轮货币贬值的谣言，而政府对此予以否认。在2月份的货币贬值之后，动荡的记忆仍然新鲜，纳扎尔巴耶夫（Nazarbayevs）政府渴望控制公众的不满。政府已承诺不削减社会支出，但分析人士对官员们能否遵守这一承诺存在分歧。

纳克维（Naqvi）和其他经济观察家认为，只要官员们表现出“正确的政治意愿”，政府就有足够的储备以及低债务来应对即将到来的挑战。

Naqvi补充说：“这是一个很大的冲击，但是如果您的皮带不紧的话，它会耐候-而且皮带也不紧。”

乔安娜·利利斯（Joanna Lillis）

资料来源-www.eurasianet.org