金风科技:给中国风电出海插上“质量认证”的翅膀
根据欧洲联盟指令,法国法规已经有十多年的历史了,它对“受保护物种”(“espècesprotégées”)建立了严格的保护主义原则。
长期以来,法国的光伏项目开发商常常由于缺乏信息而无法理解该问题。但是,某些地方环境主管部门最近已经使一些人恢复了清醒的现实。
适用于受保护物种的法规
在受到欧洲法院的多次谴责之后,法国于2006年对有关保护物种保护的欧洲指令进行了移交。
只要出于特殊利益或需要保护生物遗产而需要保护非本地动物物种或非栽培植物生命,法律除其他外禁止在各部委中列出的动植物物种的破坏,改变或退化。订单及其特定环境的退化。
规则例外
对项目现场存在的物种的准确了解使开发人员可以计划措施,以预防和减少对受保护物种的影响。如果这些措施足够,则无需进行与受保护物种监管有关的行政手续。但是,如果采取的措施还不够,可以提出克减要求(部分法律例外)。
州长(Préfet)或负责自然保护的部长可以减损,具体取决于所涉物种的种类。但是,获得一个通常是一场真正的艰苦战斗,因为它受到三个累积且非常严格的条件的约束:
没有其他令人满意的解决方案。减损不得对有关物种种群在其自然分布地区的良好养护状态产生不利影响;和该豁免应以《法国环境法典》第L. 411-2,I,4°条所列的五种理由之一为依据,唯一适用于光伏项目的理由是“凌驾于公共利益之上的必要原因”。如果提出减损,则仅在获得光伏项目后才能开始建筑工程。如果失败,地方政府可能会下达停工令,并要求开发商在一定时间内解决问题。在必要的情况下执行项目而没有要求克减可能会导致刑事诉讼。
危急关头
在法国,大型地面太阳能发电厂(超过250 kWp)的需求没有下降的迹象。此类项目必须获得建筑许可,并进行环境影响评估(EIA)和公众咨询。
由于适用于建筑许可证的法规独立于与受保护物种有关的法规,开发商必须确保其项目符合后者。
在过去的几年中,法国一些地区的地方环境主管部门试图通过“邀请”项目开发商提交克减要求来解决协会反对大型光伏项目的担忧。
如果要批准这些请求,则必须以最大的考虑来准备。
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