下游向上：台湾的多GW野心

一些光伏行业开发商认为，浮动太阳能项目对于台湾到2025年实现其雄心勃勃的光伏目标可能是必要的。

摘自《光伏》杂志，十一月版

十月举行的能源台湾会议以中华民国（台湾）总统蔡英文为主题的开幕词拉开了序幕，展示了现任政府对光伏产业的承诺，并可以采取相应的政策。台湾最高级别的领导人站稳了脚跟，她说台湾将实现其雄心勃勃的目标，即到2025年实现20 GW的光伏产能部署，并继续推动绿色能源议程。但是，实现这个宏伟的目标对这个小岛来说并非没有挑战。

为了创造满足政府大胆目标所需的需求，台湾提供了世界上最高的上网电价之一，介于TWD 4.04至TWD 4.87（$ 0.13和$ 0.16）/ kWh之间。根据PV InfoLink的说法，这一诱因正在推动台湾的下游光伏市场，该市场今年的装机容量将达到1.5吉瓦。

分析师还预测，台湾太阳能市场将在2020年创下2.2吉瓦的光伏部署新纪录。台湾诱人的FIT政策的稳定性正在鼓励外国投资者（例如Vena Energy）开设本地办事处。

从单元到模块

曾经引领世界的电池制造商正在关注下游市场需求，并据此重新构建和制定其业务计划。由于无法与中国大陆的价格竞争，台湾电池制造商已转向组件生产。

太阳能电池制造商TSEC Corp.最初于2012年通过一家小型生产厂进入模块开发，但去年它开发了一座容量为1.2 GW的全新模块制造厂。该公司表示，到2019年，它将生产400-500 MW的模块产能，而电池产能仅为20 MW。

台湾的光伏制造业正因政府的自愿性产品认证（VPC）激励措施而无法自拔，该激励措施将采用岛上生产的高效电池和组件的项目的FIT费率提高了6％。但是明年，对台湾有利的VPC政策可能降至3-4％。

PV InfoLink首席分析师林琳（Corrine Lin）说：“政府希望保护台湾制造商。”“如果他们继续执行VPC政策，那么供应商仍可以运送到本地市场。但是如果取消，那么其他东南亚制造商可能会引起严重的问题。”

确实会造成问题。随着特朗普取消对美国进口商品的201节关税的双重豁免，以及欧洲对中国产品实施的反补贴和反倾销最低进口价格（MIP）措施的终止，本地制造的电池和组件几乎全部转向国内市场。TSEC Corp.说，大约有98％的产品留在台湾。

但是制造商希望政府能够进一步提高效率，从而将本地电池和模块制造商的VPC奖金再提高3％，这可能有助于保持台湾供应商的竞争力。

更下游

台湾的光伏制造行业正在继续全面提供多样化的产品-进一步向下游发展。制造商将其业务模式的很大一部分放在EPC和项目开发工作上，并为本地市场的PV部署增加做准备。

TSEC Corp高级副总裁William Liao说：“目前，我们约90％的业务来自模块，约10％的业务来自EPC工作和项目开发。”他说，到明年年底，该公司预计这种情况会发生逆转，而EPC和业务发展方面将是其最大的业务领域。TSEC Corp.有60兆瓦的项目正在排队，预计在未来三到五年内将开发150兆瓦的产能。

本地制造商Motech表示，其40％的业务现在也来自台湾的EPC工作，并且正为明年的更大繁荣做准备。

从屋顶到地面安装

由于政府建筑物上可用的屋顶空间有限，因此光伏开发正朝着地面安装的方向发展。台湾光伏产业协会（TPVIA）特别助理丹尼尔·李（Daniel Lee）说：“政府正在释放公共土地用于光伏开发。”

“明年是最重要的一年。我们预计在未来三年中，地面安装应用将蓬勃发展。”友达光电（AUO）Corp.能源业务副总裁SH Liao表示。该公司是台湾领先的电池制造商之一，还扩大了其产品范围。从晶圆和模块到项目开发和软件，成为完全集成的供应商的商业模式。但是EPC在将其地面安装项目推向地面时遇到了挑战。

复杂的土地转让

尽管台湾政府有向过渡到可再生能源的强烈意愿，并且激励措施很强大，但由于土地所有权和使用要求，项目面临发展挑战。

TÜVRheinland台湾的太阳能经理Paul J.H说：“最大的挑战是土地。”王小岛上的空间有限，单个大型PV站点需要通常跨越多个属性的土地块。他补充说：“如果要开发一个1兆瓦的项目，您可能必须与10个房东打交道。”

事实证明，一对一的谈判对于开发商来说是无聊的，许多人已经聘请了独立顾问来帮助减轻业主负担的费时负担。TPVIA的Lee表示，为光伏开发而转换土地的延迟归结为人类的贪婪，并补充说：“围绕土地出售正在进行长时间的谈判，因为业主要求不合理的成本。”