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从表面上看,7月2日宣布与利比亚国家竞争的国家石油公司(NOC)统一的公告开辟了转向恢复石油部门的道路。为了雄心勃勃地恢复革命前的生产水平,国家石油公司与竞争对手东方政府建立的一家能源公司合并,至少在法律和商业基础上提出了对该行业进行改革的议案。
在数月之久的竞争对手国家石油公司及其所属派系陷入权力斗争之后,经常是因为当地的不满,在的黎波里和托布鲁克的能源公司之间达成和解,并承诺要恢复生产并增加出口收入。
期望迅速重新开放港口可以巩固陷入困境的石油部门的原油产量。到目前为止,由于电源故障和不稳定而使生产受到挫折,这阻碍了补救工作。受不安全因素困扰,产量已降至约350,000 bpd,这将成为数十年来的最低年增长率。在短期内,经常性的封锁和激进的进攻会给技术造成重大损害,这将延迟将石油生产恢复到革命前能力的努力。
未来的挑战
在感受到任何实质性复兴之前,关键挑战仍然存在。该部门的复苏受到总理法耶兹·塞拉伊斯(Fayaz Serajs)受联合国支持的民族协议政府(GNA)的有限授权,以及许多争夺控制权的武装派别的破坏。尽管对石油收入提出了法律要求,但GNA仍在努力扩大其实地任务。自今年年初以来,激进组织连续发动袭击,原油产量下降。即使ISIS被亲政府部队推向防御并移至石油资源丰富的苏尔特港口之外,但仍存在通过远程管道进行报复的风险。
恢复主要油田,特别是位于利比亚东部的油田,将给竞争对手的托布鲁克政府带来很大的举动,这是不可能放弃的。至关重要的是,这些装置由流氓演员哈利法·哈夫塔尔将军持有,他的利益与阻碍该协议保持一致。有关:沙特阿拉伯希望油价反弹
正式而言,GNA取决于指派用于保护设施的石油设施警卫(PFG)。迄今为止,它的领导权已被证明是统一政府的不可靠盟友。PFG指挥官易卜拉欣·贾德兰斯(Ibrahim al-Jadrans)与GNA的隶属关系仅限于令牌支持,在他的监督下,出口经常被封锁在各个终端。在恢复原油抽送之前,GNA将需要重组PFG,以防止其陷入政治分裂。考虑到PFG部队只能狭窄地控制选定的港口,而不是向其供油的必要油田,因此,最近的交易实际上是一半的措施。
协议夸大
该国持续的不安全状况已导致大多数能源分析家预测,GNA在合理的时间内提高产量的机会有限。利比亚石油官员此前的夸大预测未能实现,并且最能说明未来的趋势。在短期内,除非竞争对手集团能给该国带来一些表象秩序,以解决该交易隐约可见的执行问题,否则油田重新上线的前景似乎不太可能。
NOC合并的条件可能会导致另一个僵局。双方都在努力就如何最好地分配石油收入达成共识。此外,该协议还包括将统一的NOC迁至班加西的承诺,而班加西则位于遭受武装冲突的东方政府的职权范围之内。在将该交易付诸实施之前,进入单一管理系统的利比亚政客和NOC官员面临着克服当地民兵的不稳定影响的沉重任务。
没有政治舞台对基本基础设施的任何实际控制,竞争对手石油公司的合并就有可能成为象征性行为。正在进行的政党内斗,好战的威胁和冗余管道的损坏将使恢复失去的能力成为一个漫长而脆弱的过程。
作者:Elif Rahemtulla,摘自Global Risk Insights
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