白俄罗斯会成为俄罗斯的下一个乌克兰吗？

尽管定期的反政府抗议活动遭到了强烈的安全响应，但关于白俄罗斯与莫斯科的关系，反对派的地位低下以及维持现状的经济利益表明，该国在现任政府的领导下可能保持政治稳定。

在2017年2月至3月之间，白俄罗斯经历了一波与社会不满相关的公众抗议浪潮，这是由政府试图实施一种称为“社会寄生虫”税收法案的新税收引发的。总统亚历山大·卢卡申科（Alexander Lukashenko）于2015年4月将该法案签署为法律，旨在于2017年将其付诸实施。

新税法预计将为该国每年工作少于183天的白俄罗斯劳动人口的某些阶层支付约210美元。在全国范围内进行了反对税收的抗议活动，反对派成员试图利用这一势头进行政治反政府示威。

这导致了3月25日在明斯克的抗议活动。3月25日是白俄罗斯反对派成员的主要年度纪念活动，因为它标志着1919年白俄罗斯人民共和国成立十周年。

出于安全考虑，抗议活动被地方当局禁止。面对禁令的任何激进分子都将面临警方的严格回应，其中数百名示威者被临时拘留。

这导致了当地反对派团体以及国际观察员的强烈谴责。反对卢卡申科总统统治的团体一直在试图使社会经济上的不满和政治主张趋于一致。但是，白俄罗斯极不可能出现乌克兰式的情况，在这种情况下，政治和商业压力团体支持的大规模抗议活动可能会破坏该国的稳定。

这主要是由于三个关键因素：明斯克与莫斯科的结构关系，反对派的弱势地位以及维持现状的经济利益。这种情况继续保证了该国的政治稳定。

与俄罗斯的结构关系

白俄罗斯与俄罗斯之间的关系定期经历紧张时期。这主要是由于明斯克试图降低其对莫斯科的经济依赖并重新调整其在该地区的地位。但是，4月3日普京总统和卢卡申科总统在圣彼得堡举行的会议上，两国同意长期的政治和经济联合路线图。该路线图可能会减轻持续紧张的风险。

普京明确表示，俄罗斯将努力防止白俄罗斯动荡。两国还达成了执行欧亚经济联盟（EAEU）共同海关法规的协议。这将有助于在EAEU内部实施统一的海关法规，并进一步巩固俄罗斯与白俄罗斯之间的政治联系。

石油和天然气供应的持久稳定是与莫斯科建立积极关系以及白俄罗斯政府在国内的稳固地位的主要推动力。4月3日，两国总统商定为白俄罗斯约8亿美元的公共债务再融资。俄罗斯天然气工业股份公司还将长期保证天然气供应，这些天然气将在2018年和2019年以折扣价出售。

俄罗斯对白俄罗斯的这些经济让步是莫斯科保持邻国稳定和友好的政治局势的目标的一部分。继续与白俄罗斯在各级和白俄罗斯机构内部进行安全合作符合俄罗斯的利益。特别是在内政部和国内情报官员内部，该国的国家利益与俄罗斯的利益相对一致。

反对派弱

除了相对积极的俄白关系所发挥的作用外，当地反对派的软弱也部分确保了该国政治体系的稳定。虽然今年早些时候发生的抗议浪潮由于其数量和频率而引起了人们的关注，但白俄罗斯的大多数公众集会通常是由社会经济的不满引发的，不太可能对执政当局造成实质性挑战。反对派集会偶尔发生在主要城市，但到目前为止，这些集会未能获得足够的支持。

反对派缺乏强大领导人的背后，也可以找到白俄罗斯持久稳定背后的一个关键原因。明斯克对莫斯科的经济依赖导致存在与当前政府结构以及俄罗斯利益紧密相关的商业环境。

这与乌克兰明显不同，乌克兰有许多寡头和商业领袖发展了与俄罗斯相反的经济利益。白俄罗斯对俄罗斯的持续依赖可能会至少确保该国一定程度的政治稳定。

白俄罗斯国家已经通过其特别警察和国内情报机构证明了有能力监测和应对白俄罗斯反对派内部激进分子所构成的威胁。这会定期预防性拘留被视为对国家安全和稳定构成潜在威胁的人员，特别是被认为与无政府主义组织接近的嫌疑犯。

在三月抗议活动之前，这些方法被大量采用，从而分散了更大范围的，可能是暴力的动乱的风险。尽管这些策略受到人权活动家和欧盟（EU）的广泛批评，但迄今为止，它们已使白俄罗斯政府削弱了可能在抗议期间对警察部队构成挑战的组织。

与逐步开放有关的经济利益

在评估白俄罗斯的政治稳定时要考虑的最后一点是，在卢卡申科的最新外交策略下，该国已逐渐从改善的经济前景中受益。欧盟于2016年2月中止了对白俄罗斯的部分制裁制度，明斯克与西方之间的外交关系在2015年10月总统大选后开始缓慢改善。在欧盟继续呼吁在白俄罗斯尊重人权的同时，政府正在努力将自己定位为东欧的合作伙伴。

为促进白俄罗斯旅游业而实施的为期5天的免签政策也突显了这种逐步开放。截至2016年12月，该政策已在80多个国家实施，并取得了可观的积极成果。与去年同期相比，2017年上半年明斯克国际机场的客运量也增长了30％。

这些指标表明，由于政府支持的政策提高了部分当地居民的生活水平，反对派团体获得政治支持的可能性较小，而政治要求与可能破坏国家稳定的重大主张有关。

白俄罗斯IT部门的增长也推动了生活水平的相对提高。政府继续零星地实施限制性法规，公共干预减缓了该行业的潜在增长。

但是，明斯克存在着一种动态，其中高技能的年轻IT员工正在将经济发展带入首都。尽管这种新兴趋势不太可能是政治上的亲政府，但经济状况的逐步改善以及与IT领域相关的直接和间接创造就业机会也有可能削弱激进反对派的潜在吸引力。

通过全球风险洞察