作为库尔德人的独立织机，谁来控制石油？

伊拉克北部的自治区库尔德斯坦（Kurdistan）拥有丰富的石油资源，并被证明是对抗伊斯兰国扩散的有效力量。该国宣布，将于今年9月25日举行独立公投，以确定是否地区将保留为伊拉克共和国的一部分，或分裂成一个新的独立国家。

迄今为止，官方对公投的国际支持很少。6月19日，欧盟发表声明，劝阻库尔德自治政府举行公投，并与英国，美国，土耳其和伊拉克一道正式反对投票。

但这并没有吓阻库尔德领导人，他们说无论反对派如何，投票都将继续进行。公民投票不会宣布一个独立的国家，而是确定库尔德斯坦是否会保留在伊拉克或最终成为独立国家，尽管库尔德斯坦有强硬派人士要求与巴格达“离婚”。这是第一步，不是既成事实。

库尔德独立问题是中东政治中最紧张，分歧最大，最复杂的问题之一，有可能加剧该地区的紧张局势，并在叙利亚，土耳其和伊朗的库尔德少数民族中产生分裂主义的野心。

但是库尔德人的独立将如何影响伊拉克的石油？多年来，在如何分配伊拉克的石油资源和收入方面，巴格达和库尔德首都埃尔比勒之间一直存在分歧。

库尔德斯坦的储量至少为450亿桶，出口量约为60万桶/日。大部分石油都是通过从基尔库克（Kirkuk）到土耳其城市切汉（Ceyhan）的输油管道运出该国的，然后运往俄罗斯和欧洲的出口市场。

在2003年美国入侵和随后的内战期间，伊拉克对其石油业造成了广泛破坏，而库尔德斯坦则毫发无损地逃过一劫，而其自治政府加强了对北部地区的控制，北部地区占伊拉克石油储备的40％。

库尔德地区政府（KRG）与国际石油公司达成了在自治区范围内开发油田的协议，而不受巴格达的任何干预。与美国公司和土耳其签署了主要交易，土耳其成为库尔德石油及其主要运输路线的主要客户。

根据伊拉克联邦宪法，石油是通过政府组织销售的，而收益则由克雷格集团（KRG）共享，而收益则由后者承担。克雷格集团是否可以独立于巴格达进行石油交易的条件更加艰巨，克雷格集团土耳其土耳其输油管道的调试使库尔德人获得了独立于巴格达的石油出口的主要出口，而巴格达迄今已管理该国的主要出口设施。

2014年，伊拉克与库尔德人之间就克尔格集团能否在不削减巴格达产量的情况下向公司提供库尔德人的石油的争论变得越来越激烈，埃尔比勒和埃克森美孚之间达成的协议几乎煽动了暴力。一段时间以来，巴格达取消了收入共享，而KRG努力平衡其预算，这取决于石油收入。

当伊斯兰国成为对伊拉克内部稳定的主要威胁时，事情就被搁置了，它占领了摩苏尔市，并占领了克格勃边境上的一大片领土。库尔德战士在推倒伊斯兰国方面发挥了关键作用，伊斯兰国已成为对抗武装分子最有效的军事资产。

然而，关于石油的争端尚未解决，它仍然是埃尔比勒和巴格达之间的症结所在，独立公投可能会使这一问题变得复杂。

库尔德斯坦没有遵守2016年11月的欧佩克生产协议，也没有加入5月份同意的减产协议。的确，克尔格集团已经推进了扩大石油生产和出口的计划，并于6月初与俄罗斯国家石油公司签署了为期20年的协议。这家俄罗斯公司将向KRG投资30亿美元，同时向德国的炼油厂出口库尔德石油。

该交易是在2017年2月签署的一项协议之后达成的，该协议使Rosneft能够以700,000桶/日的速度运输。如果达到库尔德人的生产目标，到年底，该产能将扩大到100万桶/日。

石油是独立公投的重要组成部分。由总统马苏德·巴尔扎尼（Massou Barzani）领导的库尔德民主党（KDP）领导的现任KRG政府正在推动全民公决，以部分向伊拉克政府施加压力，伊拉克政府对库尔德人对某些产油区的主张提出异议。

在与伊斯兰国的战争初期，KDP部队夺取了对Kirkuk以西油田的控制权，该油田主要位于库尔德多数地区之外。敌对的政治团体库尔德爱国联盟（PUK）采取行动，阻止KDP控制油田。在产油区的未来中，各方之间一直在进行竞争，3月，PUK部队冲进了加油站，并暂时关闭了石油生产。

这也是扩大伊拉克政治的一个因素。伊拉克将于明年举行选举，中央政府希望库尔德人参与。

一些库尔德人推测，独立公投实际上只是讨价还价的一种手段，巴尔扎尼曾用它来从伊拉克中央政府那里获得更好的条件，而他在过去曾与他合作。随着库尔德人对党对经济繁荣的承诺，伊拉克北部持续战争的苦难和油价停滞不前的幻想破灭，科索沃民主党正面临着民众问题的困扰。公民投票即使不是要导致形式上的独立，也实际上是对国内政治问题的干扰。

还有一个问题是基尔库克本身，它不是绝对的库尔德人，可以举行自己的全民公决来决定它是否加入了朝鲜民主主义人民共和国或仍是伊拉克的一部分。一些Kirkukis认为事实上的库尔德人占领自2014年以来就已经存在，而库尔德当局出售Kirkuki石油被视为“掠夺”，可能会阻止将Kirkuk折叠成更大的库尔德人国家的企图。尽管有这些想法，巴尔扎尼表示，基尔库克将参加9月份的全民投票，宣布它不再是“有争议的领土”。

令人怀疑的是，如果没有国际认可，库尔德公投可能导致独立。KRG实际上是一个独立国家，缺乏任何形式的国际存在，这是全面建国的关键先决条件。到目前为止，出于通常的原因，对库尔德独立的抵抗一直很强烈。土耳其和伊朗不希望建立一个独立的库尔德国家，因为这可能会鼓励其本国库尔德少数民族之间的分裂主义。土耳其的立场更加细微，因为其经济和国家财政可能会受益于库尔德石油出口的增加。

美国表示反对投票，但它目前是克格勃政府最重要的战略伙伴，并且与伊拉克和叙利亚的库尔德人合作，依靠它们开展与伊斯兰国的斗争。正如俄罗斯石油公司达成的协议所示，俄罗斯已成为库尔德人的潜在盟友。在俄罗斯和美国在叙利亚之间的紧张局势达到历史最高水平之际，它可以利用能源合同的承诺将库尔德人从美国的轨道上拉开。

所有这些意味着，9月举行的库尔德公投可能会对伊拉克北部的石油状况产生重大影响。如果自由抽水，库尔德人将无视伊拉克和欧佩克减少产量的企图。库尔德人的生产可能会与利比亚和美国的产量增长同时出现，从而继续目前的供应过剩，并使价格低迷。

或者，如果发生重大争端，伊拉克的产出可能会下降，伊拉克的内部稳定可能会受到影响。最近，中东不稳定与石油价格之间的相关性有所下降，但是这种情况可能会改变。

因此，值得一提的是围绕库尔德独立和库尔德石油的未来的局势，尤其是在针对伊斯兰国的战争逐渐结束，邻国叙利亚的国际紧张局势升温以及石油市场继续与低价竞争的情况下。