生态修复责任重于泰山 如何变“输血”为“造血”?
一个鲜为人知的外部会计界机构最近发布了规则草案,以改变规范上市公司年终油气储量核查的标准。此项变更将增加审核的负担,但该机构认为有必要加强对此类估算的审查。如果它们是正确的话,那么随着该规则在未来两年左右生效,一些公司将看到储备金的下调,这是它们最大的资产。
上市公司会计监督委员会(PCAOB)负责管理审核员,以验证美国上市公司的财务报告。该审核员是与萨班斯-奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley)改革一起创建的,并具有对审核员本身进行许可,纪律和吊销许可的权力,并且它已成为一套公认会计方法的官方守门员。上市公司和PCAOB都向美国证券交易委员会(SEC)做出答复。因此,其决定与SEC本身的规定具有相同的意义。
在与审计师和第三方专家进行了两年多的讨论之后,PCAOB于今年夏天初正式提出了两项关于公众评论的规则变更:
审计师如何使用专家的工作(请阅读“水库工程师”),以及审计本身(包括专家的工作)如何检查会计估计(请参阅“准备金”)。报告储量时,大约有200家石油公司受SEC和PCAOB的管理,其中约80%使用第三方工程公司。有些人主要依靠内部储备估算器,但叠加了第三方咨询公司的审核以审核储备总量。在许多情况下,公司会聘请第三方工程公司独立进行准备金计算。
尽管约定可以采取多种形式,但第三方工程公司通常直接为公司服务,并与公司合作,然后向会计审计员提供其凭据以及调查结果的信函或报告。数十年来,该系统已被接受,但是PCAOB现在发现有必要“加强评估公司“专家”工作的要求,无论该专家是“受雇还是由公司聘用”。
由于工程公司是由公司聘用并直接与公司合作的,因此在具有相同的尊重和独立性的前提下,上市公司的审计师不再考虑其工作。取而代之的是,该工作将由审核员以与管理层发布的其他估计相同的“专业怀疑态度”进行评估。简而言之,如果一家公司雇用了“第三方工程师”,那么对结果的对待就不会比内部工程师准备的储备金受到更多的尊重。
以前能够依靠内部和外部专家的估计或评估工作,而很少进行额外测试的审计师将很快被要求对来自这两个来源的估计采用更严格的审查标准。该对建议中的第二个“通过强调应如何执行审计来强调审计师在审计会计估计时需要运用专业的怀疑态度,并更加注意潜在的管理偏见”。PCAOB解释说,他们打算通过强加三个主题来“促使审计师将更多的精力放在解决潜在的管理偏见上”。
促使“审计师将更多的注意力放在解决会计估计中潜在的管理偏见上,同时加强对专业怀疑的需求”将实质性测试的关键要求扩展到不仅仅是理解上,并且整合风险评估标准。(也就是说,扩展描述公司通常面临的风险的标准,以更统一地应用于特定会计估计。)拟议的规则还详细说明了他们对实质性测试的期望,包括
检查假设,数据和方法,以确认它们是合理的并得到可验证的文件的支持,公司如何着手准备和控制估算的过程审核,以及评估“公司”执行特定行动方案的意图和能力。将这些新标准应用于储量估计后,将需要审计师进行比以往更加深入和广泛的分析。公司,工程公司和审计师的三角形将不得不进行重大调整。
公众意见将在8月底发布给PCAOB,其中包括实施新标准的时间表。如果以历史为指导,则拟议规则的更改将是适度的,并且可能会在2018年底之前短期生效。即使对于私人公司,PCAOB设置的标准也会影响审计师和其他机构视为“最佳实践”的标准。
几年后,年终储备金的过程可能会与今天相比有很大的不同,如果工程工作及其文件能够完成,则实施新规则的过程可能会使石油公司及其投资者无礼。不满足于真正独立储层工程师的仔细检查。作者:Dwayne Purvis,作者:Oilprice.com
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