NAFTA可以保护大石油免受墨西哥民粹主义运动的侵害吗？

时间：2022-01-25 18:16:50 来源：

昨天在墨西哥城结束的第二轮北美自由贸易协定谈判寻求途径，体现恩里·佩纳-涅托政府为彻底改革由国有主要企业Pemex垄断的石油和天然气行业而发起的2014年能源行业改革。

这种垄断产生了所有意料之中的后果，包括对新油气发现的投资不足，产量下降，并最终由于越来越依赖美国进口，特别是对燃料和天然气的进口，对该国的能源安全构成威胁。

Pena-Nietos政府实施的改革包括向私人参与者开放墨西哥能源市场，并进行了一系列相对较快的石油和天然气拍卖，以解决国内能源需求增长而能源生产的局面来源正在下降。

然而，这是佩纳·尼托斯（Pena-Nietos）上届总统任期，而2018年大选的领先者是左派候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩兹·奥夫拉多尔（Andres Manuel Lopez Obrador）。莫雷纳（Morena）政党的创始人兼领导人奥布拉多（Obrador）最近表示，如果明年赢得投票，他将审查墨西哥授予外国伙伴的现行石油合同。

“我们将进行干预，因为我们不想最终不生产石油。必须停止生产下降–否则，我们将最终购买原油，而我们不能那样做。我们将迅速介入，我们将审查合同，”路透社援引奥布拉多在华盛顿的讲话中说。

奥布拉多认为，2014年的改革并未取得预期的效果。他在能源部门的工作重点是提高墨西哥的炼油能力，以减少该国现在必须进口的燃料量。现任政府表示，随着新油田的开发开始生产原油和天然气，改革的结果将在几年内开始显现。

墨西哥北部的邻国是其最大的汽油和天然气供应商。在美国与墨西哥的贸易逆差640亿美元的背景下，2014年的能源改革是北美自由贸易协定谈判的重要工具。除了直接参与美国公司的石油和天然气招标之外，除了向南部出口燃料和天然气外，美国还将受益于向邻国出口油气田开发设备。

将自由贸易协定的改革纳入其中将对双方都有利，可以保护墨西哥石油和天然气行业的外国参与者免受政府对其活动方式的根本改变，并刺激对该领域的进一步投资。

当然，这种彻底改变方法的危险可能被夸大了，而《 Obradors》对改革的评论可能只是政治家通常在竞选过程中所说的一个例子。毕竟，审查石油合同并不一定意味着要取消这些合同，而将重点放在扩大本地炼油能力上是很合理的。此外，这位莫雷纳候选人当然知道墨西哥无法独自应对其不断增长的能源需求。

简而言之，目前正在运营或计划开始运营墨西哥油气田的外国石油公司几乎无需担心。然而，那些担心墨西哥左派政府改革命运的人可能正在为北美自由贸易协定谈判以达成协议而努力。在第二轮谈判结束并没有重大突破之后，这一前景仍然遥遥无期。

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