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输配电价也分时｜现货大省山东出台全国首个相关新方案

时间：2022-01-29 10:01:23 来源：享能汇

1月26日，山东省发改委印发《关于电力现货市场分时输配电价有关事项的通知》（征求意见稿），这也是全国首个具有“分时”概念的省级输配电价方案。

（来源：微信公众号“享能汇”作者：享能汇工作室）

1.现货大省探索分时输配电价

根据意见稿，作为第一批现货试运行省份，山东省的输配电价也将按尖、峰、谷比例浮动。

输配电价也分时｜现货大省山东出台全国首个相关新方案

其执行范围暂继续按原目录分时电价执行范围执行。自2023年1月1日起，执行范围调整为除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外的执行工商业电价的电力用户。

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根据2020年初国家发改委印发的《省级电网输配电价定价办法》（发改价格规【2020】101号文）第二十六条，“现货市场试点地区，结合实际情况可探索提出符合现货市场需要的、具有一定弹性的分时输配电价方案建议。”

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图1:出自发改价格规〔2020〕101号文

山东此次发文，也着重强调，“结合2021年山东电力现货市场运行情况”，根据发改价格规【2020】101号文，起草本次征求意见稿。

2.峰谷浮动比例大小引发讨论

输配电价包含以下内容：

包含：增值税、线损、交叉补贴及区域容量电价。

不含：政府性基金及附加。

而根据山东分时输配电价意见稿，包含线损和交叉补贴一起浮动：

输配电价也分时｜现货大省山东出台全国首个相关新方案

图1:出自本次意见稿

我们以两部制10KV工商业用户为例，浮动情况如下：

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既然是在征求意见期间，也有市场人士对此提出自己的想法：

一方点赞，“是时候调整输配电价了，如今电力系统整体大环境和大目标都有变化，输配电价分时也是一个价格信号。”

也有人认为浮动比例略显激进：“上下50%，尖峰再上浮20%，这个上下幅度有点大。感觉过于让峰段用户去补贴谷电用户了。”

另有人觉得：“输电价格也应该让市场来定，而不是按照代购电的方式，人为约定峰谷浮动。”

参加省内市场交易的人士则认为：“该方案现阶段是利好谷电用户留在市场的，但得考虑一个后续问题，如今电价变量太大，到底什么时候是高价，什么时候是低价，未来用户可能更不好判断了。”

3.其他省份也在过渡“谷电用户”

自从发电和销售电价趋于理顺，国内工商业用户和其他用户间存在的交叉补贴越发明显，也越发需要分层解决。这其中，谷电用户从过去几年售电市场里的的“大用户香饽饽”到如今的“没人接盘，惩罚电价对象”，已经是全国各省共同现象。

这也是为什么，有市场人士特地指出，“新的分时输配电价方案有利于谷电用户”。这“通病”现象背后，恰是全国电价理顺、工商业用电结构变迁这两股新的动力在推动。

为缓解目前的峰谷平衡，其他省份也有过相关过渡方案。比如广东2022年电力市场方案，在电力批发市场新设计了临时的“峰平谷平衡机制”，用于处理2022年峰谷用电的影响——地区、行业电价差异大，比如谷电用户成本突然增高，或是储能的峰谷差拉不开，影响收益。“初步设计是对此进行补偿，2022年如果现货实际运行中，价格逐渐拉开，则会考虑逐步取消峰谷平衡机制。”

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