南卡罗来纳州州长希望出售州公用事业

时间：2022-01-31 16:16:24 来源：

在电影《肖申克的救赎》（Shawshank Redemption）中一个特别令人痛心的场景中，蒂姆·罗宾斯（Tim Robbins）询问这名残酷的狱警是否相信自己的妻子。这个问题几乎使他丧命。

我们以类似但不太戏剧化的方式问我们的读者：“您相信您当地的政府（州和县）吗？”因为在市政运行的电力系统中，多数民众赞成在负责。尽管最终（和技术上）运行公用事业的民选官员会向选民回答。

在最近取消V.C.今年七月，南卡罗来纳州詹金斯维尔的夏季核电站是私人拥有的SCANA公司与国有的Santee Cooper的合资企业，该州长公开呼吁出售Santee Cooper。据信，至少有四个邻近的公用事业公司和一个州内公司。

某种程度上，州长麦克马斯特隐含地表示，他不再信任各州自己的电力公用事业经理，并正在考虑出售整个公用事业，以取代他们。

我们当然理解激怒的政治冲动。这样做有充分的理由，至少有47亿美元（迄今为止Santee向已取消核武器投资的每一美元）。引起公众愤慨的是，州公共事业委员会和Santee Coopers董事会将不得不履行其先前的承诺，即为现在不再产生一千瓦电的废弃设施付费。

幸运的是，该公用事业公司现在认为，尽管取消了订单，并且由于大大修改了负荷增长预测，他们仍然有足够的发电资源。

但是，威胁要把Santee Cooper“出售”给一家私有的公用事业公司，就像经常提到的NextEra或邻近的Duke Power一样，这对于Santees在南卡罗来纳州的200万用户来说，将是一个相当深刻的改变。

在美国，公用事业和私营事业之间存在一些差异，但首要的也是最重要的是信任和所有权。公用事业公司所有权有两种主要形式：诸如我们的投资者所有的公用事业（IOU）之类的营利性公司，以及诸如munis，合作社和国有的Santee Cooper之类的非营利性公司，该公司将电力出售给20家公司-在该州以及直接向自己的客户提供服务。

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两者之间的主要区别在于谁拥有企业资产。就欠条而言，资产归公用事业的股东所有。

或者公用事业资产可以由州或县拥有，就像前面引用的公共实体一样。一旦做出决定（谁应该拥有公用事业及其资产），其余的就几乎全部落实到位。

自州长麦克马斯特谈到将国有企业Santee Cooper出售给私人实体以来，让我们看看这种变化在财务上意味着什么。

首先，至少从长期来看，这意味着更高的价格。市政公用事业机构比其投资人拥有的兄弟机构具有三大成本优势：1.）他们免征所得税； 2。）通过市政债券市场享有相对低成本的融资，尤其是在西北地区； 3。）享有廉价水电的优先使用权。

第四个主要区别，尽管不是直接的货币区别，是市政和类似的国有实体不受州公共事业委员会的监管。

让我们退后一步，承认一下：可以这么说，这不是一个公平的竞争环境。

通过免税并享受非常低的借贷成本，市政债券等比借条具有巨大的成本优势。这就是重点。罗斯福总统自1930年代创立以来就承认，联邦政府正在“大张旗鼓”，以帮助这些羽翼未丰的实体与南方公司或杜克电力公司等资本雄厚的借条相抗衡。

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在提议出售Santee Cooper时，州长麦克马斯特实际上是在告诉罗斯福鬼魂迷路。南卡罗来纳州的人民不再需要价格便宜的电力。对于一个寻求更多行业的州的政治人物来说，这似乎是一个非常不寻常的职位，在这些行业中，除非工会劳工外，低价电是关键。

南卡罗来纳州议会两院均需要批准Santee Cooper的任何出售。愿意为归属发言的立法者对州长的计划持谨慎态度。我们认为这很温和。

伦纳德·海曼和比尔·蒂尔斯