乌克兰的天然气过境可能正在缓解

尽管对乌克兰自身内部政治往来的兴趣大大减弱，但是乌克兰的天然气过境问题仍然是欧洲能源界争论不休的问题（可以理解，因为欧洲国家希望确保找到可行的俄罗斯管道天然气供应解决方案） 。

在赫尔辛基最近举行的普京与特朗普的会谈中，乌克兰的天然气过境甚至还在现场。俄罗斯总统向他的对口保证，即使当前的10年合同用尽，莫斯科也将在2019年以后继续过境。长期以来，分析人士一直认为，这样的结果将是非常有利的，并且布鲁塞尔最近的发展表明，潜在的基于共识的解决方案正在酝酿之中。

俄罗斯，乌克兰和欧盟委员会能源局于6月17日举行了三方会谈，讨论了解决乌克兰天然气过境困境的方法。背后的故事令人畏惧–俄罗斯不得不撤回其先前的承诺，即到2020年完全废止乌克兰的天然气运输，目前正确定10-15 BCm /年为最佳运输量（尽管它极有可能需要20-30 BCm）甚至在Nord Stream 2和TurkStream投入使用后，每年BCm）。

乌克兰的政治领导层也处于困境，因为它在描述俄罗斯成为乌克兰所有邪恶的最终原因上投入了太多的政治资本，但它迫切需要过境收入来为陷入困境的预算提供资金。

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三边谈判的最初结果是压倒性的-诚然，在谈判失败的情况下，布鲁塞尔似乎承担了政治责任，从而成功地解决了俄乌关系的主要缺陷之一，即，一切都被利用了。作为常年责备游戏的论点。

同样，欧盟似乎有意最终看到乌克兰执行欧盟能源法规，该法规在关税设定和运营商捆绑方面是一个积极的发展。双方同意，将不会在最终的天然气运输装置中包括传统的合作伙伴Naftogaz，而是将新的系统运营商从中分离出来，用于天然气运输的特定目的。

乌克兰长期拖延对输气系统运营商进行捆绑的尝试，其特点只能是混乱不堪。经过数年的等待，乌克兰政府假设2017年6月将当前的天然气运输网格资产转移到乌克兰的PJSC干线天然气管道（Mahistralni Gazoprovody Ukrainy，MGU），但目前的运营商Naftogaz决定以一种方式或以某种方式继续从事传输业务。另一个已经推迟了相当长的时间。Naftogaz甚至在其保护伞下成立了一个新实体，即乌克兰天然气传输系统运营商，从而造成了这样一种情况，即有两名潜在的电网运营商在争夺自己在阳光下的位置。

尽管欧洲委员会施加了巨大压力，但纳富塔兹一直试图将与俄罗斯天然气工业股份公司过境合同有关的斯德哥尔摩仲裁决定与取消捆绑程序挂钩。请记住，必须向基辅提供总计10亿美元的资金，条件是基辅必须改革其天然气传输系统并创建一个独立的电网运营商。

乌克兰政府也在试图掩盖这种情况-尽管它创建了一个新实体MGU，但它绝不愿意将其私有化。从某种意义上讲，随之而来的混乱是可以理解的，因为从传统上来说，天然气运输是Naftogazs活动的唯一获利部分，并且多年来一直被用作交叉补贴以维持公司的运营。

尽管面临许多困难，谈判的结果似乎预示着态度的明显转变。多年来，Naftogaz建议降低过境费，以提高乌克兰过境管道的竞争力，从2.50美元/每立方米/ 100公里提高到2.17美元/每立方米/ 100公里。

该建议有一些警告，最重要的是乌克兰方面希望与给定的公式建立固定汇率。乌克兰在这方面的期望有些古怪，因为他们的考虑是基于这样的假设，即每年的过境流量将达到141 BCm /年，这意味着他们看不到正在建造55 BCmpa Nord Stream 2。此外，乌克兰押注莫斯科将终止俄罗斯天然气工业股份公司的出口垄断（在NOVATEK被任命为俄罗斯领先的液化天然气出口国之后，肯定不会发生），并让中亚天然气供应商进驻，这确实非常雄心勃勃。

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鉴于以上所述，即将到来的任务相当简单，即找到双方都可以接受的音量阈值。每年大约40到50 BCm的范围可能是一个公认的数字–在Nord Stream 2上线后，2017年传输的93.5 BCm将不可避免地减少。但是，北部溪流的BCm数量将满足俄罗斯天然气工业股份公司出口分配之前未包括的需求，以弥补荷兰产量下降或德国需求增加的问题。

俄罗斯能源部长诺瓦克（A. Novak）估计，未来五年欧洲天然气需求将增加17-25 BCm，因此，即使Nord Stream 2吞噬了当前乌克兰天然气过境量的一半，其余的天然气也将有足够的需求。 。

俄罗斯需要乌克兰作为备用天然气管道，但与乌克兰一样，它也不想冒失去面子的风险。按照目前的情况，俄罗斯天然气工业股份公司迟早将不得不接受斯德哥尔摩仲裁庭的裁决并支付这笔款项的一部分（如果不是今年2月裁定的26亿美元）（由于他们的上诉减轻了一些因素）。

也可以想象，莫斯科人提出达成庭外和解的建议将在某个时候实现。总而言之，通过将下一个过境合同的司法基础移至布鲁塞尔，并采用当前的欧盟法规方法，双方都将从中受益。现在，莫斯科和基辅都必须看透谈判过程，以便最终清除欧洲最大的能源困境。