深圳供电局党委把制度建设贯穿到党的各项建设中 推动制度优势转化为企业治理效能

近期，为给基层提供具有针对性指导意义的制度支持，深圳供电局党委制定印发了《经常性思想政治工作指引》《战斗堡垒和先锋模范作用发挥指引》，确保基层党建工作有章可循、有规可依。

据悉，2021年以来，深圳供电局党委围绕建设中国特色现代企业制度这个核心，把制度建设贯穿到党的各项建设之中，加强顶层设计和整体谋划，努力形成系统完备、科学规范、运行有效的党建制度体系，推动党的制度建设转化为治理效能。

加强顶层设计，在完善企业治理中加强党的领导

作为“双百企业”中唯一的供电企业，深圳供电局积极探索中国特色现代企业制度下党委发挥领导作用的途径和方式，在坚持党委“把方向、管大局、促落实”的同时，正确处理党委、董事会、经理层的关系，党委统揽不包揽、协调不替代，持续优化《治理主体权责清单及“三重一大”事项权责清单》以及授权事项，充分支持董事会、经理层行权履职，实质化运作总办会。同时，该局探索实践了“制度审议”“综合审议”“一事一议”三种党委前置研究的方式，一年以来党委会议题减少11%、董事会议题减少36%、总办会议题增加260%，入选了国务院国资委公司治理示范企业。

此外，深圳供电局党委牢记“国之大者”，突出动作要快、标准要高、工作要实的要求，形成党委会“第一议题”机制、“两个维护”七项机制、政治要件台账等，建立健全了贯彻落实党中央重大决策部署机制。2021年该局累计开展党委会“第一议题”41次，清单式逐一制订贯彻落实举措，结合实际新增推动“双碳”工作、服务构建新发展格局等贯彻落实举措125项。

推动基层落地，制定基层党建针对性工作指引

针对新形势下工作环境、生活环境、社会环境的较大变化，部分员工思想呈现出差异性、隐蔽性、动态性、功利性等特征。该局认真贯彻落实中共中央《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》要求，推出经常性思想政治工作特色举措，制定经常性思想政治工作指引，在网内率先建立经常性思想政治工作“八有”机制(思想有人引导、压力有人疏导、生活有人温暖、困难有人帮扶、工作有人谋划、需求有人回应、后勤有人保障、安全有人维护)，着眼员工“急难愁盼”问题，通过36项举措，将思想政治工作做在一线、做在经常，不断提升员工的归属感、荣誉感、自豪感。

深圳供电局党委牢固树立“大抓支部、大抓基层”的鲜明导向，制定了《战斗堡垒和先锋模范作用发挥指引》，从基层治理、思想凝聚、宣传发动、攻坚克难、示范引领、监督管控6方面着手，找准“两个作用”发挥的切入点，有针对性地通过组织生活和应用合适的党建载体，推动“两个作用”转化为基层的战斗力。

该指引还明确支部委员会、党小组会、主题党日、党员大会、组织生活会、民主评议党员、党课、谈心谈话的适应范围和工作目标，规范党员突击队、党员责任区、党员先锋队等9类载体的应用目的和适用范围，推动基层党组织做深做实“六个一”“六必谈”和“四个必”。统计显示，党史学习教育期间各党组织走访医院、学校等重要客户1459次，解决用电问题811个，保障电力供应工作获政府肯定。

强化党建引领，建设党建带团建工建制度

深圳地区经济发达，工作生活压力较大，深圳供电局青年员工占比大，做好青年工作尤为重要。该局党委大力建设“综合规划政策+专项政策”的青年发展友好型政策体系。

在综合规划政策方面，制定实施《青年发展规划(2020-2022年)》《优化青年工作体制机制改革方案》《关于加强党建带团建工作具体措施》等，明确“四带四提升+长效机制”共14项举措。

在专项政策方面，研究制定《青年马克思主义者培养工程工作方案》《公司党委促进青年员工更快更好成长、持续提升获得感的若干意见》等，从思想建设、职业发展、能力提升、职业规划实施等方面提出19项举措，打破阻碍发展不合时宜的条条框框。

同时，为践行以人民为中心的发展思想，密切党和群众的血肉关系，深圳供电局党委还印发实施《关于成立员工矛盾纠纷调处化解中心的工作方案》，成立员工矛盾纠纷调处化解中心，明确“三不出一不上交”(小事不出班站，大事不出区局，难事不出公司，矛盾不上交)目标，推动把矛盾纠纷化解在苗头、化解在基层。2021年该局结合专项行动化解矛盾纠纷34项。

坚持全面从严，健全完善大监督体系

推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，全方位扎紧制度笼子。2021年以来，深圳供电局党委修编印发《关于完善监督体系提高党委监督能力的工作细则》，优化调整工作职责，更加突出党委的监督主体作用，确保党委统筹抓好全面从严治党、党内监督、党风廉政建设主体责任落实。

为构建起一套行之有效的权力监督制度，该局党委制定《关于加强以案促改一体推进不敢腐不能腐不想腐的意见》，推动建立健全“党委统一领导、纪检机构督促推进、职能部门配合、以案促改单位具体落实、相关单位举一反三”工作体制机制，通过以违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，堵塞管理漏洞，健全完善制度，推动深化改革，建立长效机制，扎紧扎牢不能腐的笼子。

该局党委还深化基层单位三级监督网建设，建成了人人受监督、人人开展监督的责任体系，目前已制定关键业务廉洁风险防控图33份。 (李思明)