克服一切困难：伊拉克和土耳其旨在重建石油关系

时间：2022-03-08 08:16:33 来源：

中东是世界上最活跃，最重要的能源市场。地缘政治利益，经济和安全问题不断影响着参数，根据这些参数，各国在该地区进行互动和竞争。尽管有很多迹象表明整个中东地区都有合作与相互依存的愿望，但将这些愿望变为现实始终是一项艰巨的任务。

伊拉克是该地区一个有影响力的能源生产国的典型例子，该国已受到外部影响而转变。自1979年伊朗伊斯兰革命以来，该国2003年美军入侵该地区是该地区最重要的事件，彻底改变了地缘政治格局。政权更迭和美国灾难性的建国政策导致伊拉克国家彻底瓦解，这是邻国施加影响的机会。值得注意的是，伊朗从弱化的伊拉克中受益最大，但在与伊拉克北部的中央政府和库尔德地区政府（KRG）建立富有成果的关系方面，土耳其紧随其后。

尽管安卡拉担心库尔德自治会激化其动荡省份的独立呼吁，但在过去的二十年中，土耳其与埃尔比勒的KRG关系取得了显著成功。双方同意建立互惠互利的商业努力，例如达成一项协议，在2012年通过陆上输油管道向港口城市Ceyhan出口石油。该协议阻碍了克格勃与巴格达中央政府的关系，当时巴格达无法建立对北部的控制权。

但是，最近伊拉克的内部政治平衡发生了很大变化。在2017年库尔德人独立公投之前，克格勃在与巴格达打交道时占据上风。但是，库尔德人对西方盟国，主要是美国，的支持不正确，导致伊拉克民兵和中央政府重新控制了从ISIS解放出来的地区。

由于这些发展，安卡拉现在正转向巴格达寻求新能源交易。最近，两国政府宣布，他们正在考虑建设第二条管道的方案，该方案可能会使现有的出口能力增加一倍以上。尽管现有管道仍在部分运行，但它已屡屡遭到库尔德工人党的破坏。此外，ISIS在2014年控制该地区时对基础设施造成了重大破坏。

巴格达打算保持对北部地区的牢固控制，以防止库尔德人独立。因此，新的管道将为伊拉克的石油出口创造一条替代路线。此外，新线路还将连接伊拉克中部和南部的基础设施。这将改善该国的能源安全，因为如果霍尔木兹海峡受阻，石油出口可以转向北部。

另一方面，俄罗斯一直在游说伊拉克政府优先考虑其他选择。巴格达还考虑恢复通过叙利亚通往约旦和黎巴嫩的旧管道。但是，出于安全考虑，阻碍了快速进展。

尽管安卡拉和巴格达发出了希望和面向业务的信号，但建造数十亿条输油管道的可能性仍然很小。固定资产和大量投资的僵化要求当事方之间一定程度的政治稳定以提供财务确定性。从历史上看，伊拉克与土耳其之间的关系还远未稳定。

两国之间存在一系列分歧和迫在眉睫的冲突。2016年，土耳其军队入侵伊拉克北部，打败了伊斯兰国，并立足于库尔德工人党，此举遭到了巴格达的强烈批评。此外，土耳其和伊拉克在分享来自安纳托利亚的水资源方面也存在分歧。安卡拉将开始在新修建的大坝后面注满数座大型水库，这将限制伊拉克数年的份额。这些地区紧张局势的缓解对于新管道的可行性和盈利能力同样重要。

另一个重要的事态发展是土耳其在美军突然撤离后最近对叙利亚北部的入侵。土耳其总统埃尔多安（Erdogan）在许多分析家认为不可能的事情上都取得了成功：团结中东谴责这次袭击。根据国际危机组织的说法，一旦敌对行动进入人口稠密地区，军事行动将导致“大量平民伤亡，使许多居民流离失所，加剧当地的叛乱”。

土耳其侵犯了不稳定的现状。此外，土耳其和伊拉克之间的其他分歧将成为实现新项目的重要障碍。在局势稳定之前，这些国家更有可能不会完成技术和财务可行性研究。在那之前，管道将只不过是关于该地区合作与相互依存的良好意愿的信号。

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