全国政协委员、中国石化董事长马永生:有能力、有决心确保油品供应
全球石油行业是一个利润丰厚的行业,受到地缘政治发展的强烈影响。随着冷战后时代的结束,新的现状正在兴起。美国曾经是唯一能够显着影响全球能源市场的国家。事实证明,该国的军事和全球联盟是控制诸如高度动荡的中东等地区发展的有力工具。但是华盛顿的全球影响力正在减弱,俄罗斯和中国都在上升。
由于外交和能源政治的结合,莫斯科已成为许多地区不可忽视的力量。除此之外,华盛顿的外交政策失误还造成了其他参与者利用权力的真空,例如最近意外从北部叙利亚撤军的失误。可以说,俄罗斯现在已成为中东最重要的电力中间商。但是,莫斯科的计划不是区域性的,而是全球性的。有史以来的第一次俄罗斯-非洲首脑会议证明了克里姆林宫的全球野心。
莫斯科还与拉丁美洲的几个国家建立了牢固的关系。自1823年门罗学说以来,美国就将中美洲和南美洲视为其后院。但是,委内瑞拉等国家抵制华盛顿的权力和影响。因此,当有传言称将南美洲最大的能源公司出售给俄罗斯石油公司时,恐慌情绪在华盛顿蔓延,可能还会导致另一项外交政策挫折。
委内瑞拉国家石油公司的价值估计为1860亿美元,是该国的经济引擎。奥里诺科地区是该国大部分石油的生产地,蕴藏着约3000亿桶可采石油,是世界上最大的。尽管拥有巨大的能源储备,但委内瑞拉正朝着经济和政治崩溃的方向旋转。该国的政治动荡已经持续了多年。尼古拉·马杜罗(NicolásMaduro)和他的政权已将反对派主导的国民议会(国民议会)拒之门外。
尽管受到国际制裁和PDVSA的管理不善,加拉加斯几乎无法抵御风暴。目前,该国的债务比其出口价值高出738%。委内瑞拉的未来掌握在少数拥有1560亿美元债务的国家中。俄罗斯和中国在争取更大影响力方面占有最大份额。
PDVSAs石油生产的最大部分与债务偿还挂钩。结合当前正在发生的经济和社会危机,这导致了主要的现金流问题,从而导致了恶性的经济周期。此外,由于委内瑞拉奥里诺科石油带偏远,因此需要大量投资来维持生产。自2014年以来,PDVSA的大量人才流失和管理不善使该国的石油产量每天减少110万桶/桶。
PDVSA的(部分)出售将为双方带来一些明显的优势。委内瑞拉沉重的债务负担阻碍了任何经济振兴。债务减免可以减轻财务压力,并有恢复的希望。至少那是政策制定者所希望的。此外,加拉加斯可能会依靠俄罗斯的支持,在仍然由美国主导的该地区,军事对抗是一个挥之不去的威胁。莫斯科反过来可以加强对全球石油市场的控制,并将世界上最大的石油储备增加到其不断增加的资产清单中。
然而,尽管有谣言,但尚不清楚委内瑞拉的皇冠上的珠宝是否会被出售。首先,加拉加斯欠北京的债务约为600亿美元,远远超过欠莫斯科的债务。出售给中国人以减免债务更有意义,尤其是在中国拥有更大金融能力的情况下。其次,如果俄罗斯陷入该国的政治泥潭,其政治风险远远高于俄罗斯所能吞并的。委内瑞拉危机远未结束,很难预测其后果。最后,委内瑞拉不是叙利亚。莫斯科将谨慎行事,以免激怒美国,尤其是在选举年临近之际。
但是,俄罗斯公司将继续投资,克里姆林宫将继续在南美国家/地区开展业务。政治风险会带来不确定性并赶走生意。但是,由国家支持的俄罗斯公司既有政治目标,也有财务目标。如果成功的话,易于冒险的投资可能具有更高的财务收益和政治成果。从莫斯科的角度来看,委内瑞拉很可能会成为一项可靠的政治和金融投资。
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