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俄乌战争或催生世界能源新秩序

时间:2022-03-14 15:51:22 来源:参考消息网

俄罗斯总统普京出兵乌克兰,迫使世界各国政府消化一个能源超级大国“发动战争”造成的地缘政治后果。

欧盟采取的对策是,加速切断与俄罗斯天然气的联系。美国则禁止进口俄罗斯石油,并在世界各地寻找替代供应。随着两年前崩盘的原油价格创下新高,沙特阿拉伯正为重新占据战略重要地位而“狂欢”。

随着战争进入第三周,正在发生的变化加剧了旧有的不满,但也在为打造新联盟创造机会,因为各集团开始结盟,形成一种新的世界能源秩序。

这是“冷战的续篇”吗?

美国拉皮丹能源咨询公司总裁、白宫前官员鲍勃·麦克纳利说:“这代表着欧洲——可能还有全世界——重新绘制能源和地缘政治版图,这场行动的规模即便不是二战结束以来最大的,也是苏联解体以来最大的。”他说,其结果可能是“冷战的续篇”。

德国当初处于冷战对峙的中心,现在又处于正在发生变化的前沿。在俄罗斯出兵乌克兰几天后,德国总理奥拉夫·朔尔茨宣布大幅增加德国的国防预算,还出台了加强能源安全的计划。

他在议会紧急会议上说,普京无故发动攻击是一个分水岭,“需要对这个新现实作出明确回应”。

对柏林来说,在能源方面减少对俄罗斯的依赖不仅是为了打击莫斯科的主要收入来源。这是威胁要取消“东方政策”,即二战后与苏联乃至后来的俄罗斯恢复友好关系的重要政策。该政策涉及经济和政治接触,尤其是通过建立石油和天然气联系来接触。

以叫停北溪天然气管道二线项目审批流程为标志,“东方政策”的终结只是普京的“侵略”行为正导致各方迅速重新结盟的最明显迹象之一。

尽管最初的制裁活动刻意避开了俄罗斯的能源,以避免对全世界造成连锁反应,但那之后政府的行动和近乎众口一词的谴责使得俄罗斯的供应对买家来说几乎是不可触碰的。因此,欧洲西北部的柴油价格达到了20世纪80年代以来的最高水平。

“欧佩克+”依然很牢固

尽管客户们抛弃俄罗斯,但该国与中东石油巨头——俄与这些国家共同领导着“欧佩克+”联盟——的伙伴关系迄今为止并未受到影响。

沙特顶住了美国要求其动用闲置产能以替代俄罗斯石油的压力,任由油价飙升至每桶近140美元,创2008年以来新高。当有人在3月2日举行的“欧佩克+”会议上提出这个问题时,利雅得甚至拒绝就莫斯科的困境展开讨论。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼3日与普京通了电话。

意大利石油企业埃尼公司的前首席执行官保罗·斯卡罗尼说:“美国可以尝试让沙特提高产量,但联盟对沙特至关重要,他们为什么要接受联盟破裂?”

有一种政治动态正在发挥作用,可用于解释除了能获得丰厚石油收入外沙特为何对莫斯科忠诚。

美国前总统特朗普与沙特培养了特别友好的关系——他上任后首次出访就去了利雅得。但是,在拜登总统执政期间,两国关系转冷。竞选期间,拜登承诺将“排斥”沙特,原因之一是专栏作家贾迈勒·卡舒吉被害。

两国发生摩擦的另一个原因是,美国试图恢复与沙特的地区对手伊朗的核协议。国际能源署说,如果协议得到落实,到今年底,伊朗的石油日产量可能会增加130万桶,恢复到制裁前的水平。

委内瑞拉开始松动?

一个美国代表团上周末前往俄罗斯的盟国委内瑞拉,向全世界已知原油储量最大的国家示好,这表明形势是多么不同寻常。

自特朗普时代以来,委内瑞拉一直受到国际制裁,其销售石油的能力因而受到削弱。虽然现在还没有谈到恢复出口的问题,但委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的回应是,主动表示无论如何都要增加产量。他说,国有的委内瑞拉石油公司已准备好“为了全世界”将产量提高到每天300万桶。

委内瑞拉中央大学国际关系学教授费利克斯·阿雷利亚诺认为,美国的访问“出人意料,令人惊讶,彻底改变了政策导向”,而能源是战略催化剂。

他还说:“但我认为,还有一个更为重要的地缘政治举动正在重新界定西方。”美国希望限制俄罗斯等国的势力范围,而对委内瑞拉来说,这意味着进入一个“通过能源与西方重新融合”的渐进过程。


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