对印度水电计划中正在修建的水坝的愤怒

在媒体几乎没有报道的游行示威中，印度东北部阿萨姆邦的农民和学生正在与拟议中的横跨阿鲁纳恰尔邦上游河流的大型水坝网进行斗争，阿鲁纳恰尔邦是世界上六个地震最活跃的地区之一。该运动为一个威胁破坏性的环境，人口和社会经济影响的项目聚集了令人印象深刻的势头。

由于印度东北部大型水坝的建设而造成的下游居民的焦虑和不安，使阿萨姆邦的政治处于沉迷状态。

在喜马拉雅山东部的山脚下，郁郁葱葱的绿茶园填满了阿萨姆​​斯Sonitpur区的雅鲁藏布江北岸。沿着NH 52向北行驶，朝北部的Lakhimpur和Dhemaji行驶，人们看到无数的小溪和支流从北部的阿鲁纳恰尔邦流下。近年来，由于地形的急剧变化，绿色景观已逐渐让位于干dried的河流和沙质泛滥平原，这要归功于这些漩涡河流下游的大量沙土沉积。在2011年夏季，仅由于盖河的变化，沙土沉积便掩埋了成千上万公顷的农田。贾德霍尔（Jaddhol）和米萨马里（Misamari）这两个较小的河流曾经以在拉希姆布尔（Lakhimpur）和德马哈吉（Dhemaji）地区引起山洪暴发而闻名，现在又一个村庄又一个村庄被打磨了。而在2008年6月，Ranganadi大坝的放出的载水，又一个从Arunachal-Himalaya流出的支流造成了大洪水，吞噬了多达30万人。

怪罪于印度中央政府在无数阿鲁纳恰尔邦支流中采用的新河工程，这些支流汇聚成强大的雅鲁藏布江。这些沿国道沉睡的村庄中被剥夺，流离失所和陷入困境的农民现在日夜不停地走上街头，冒着冬天的寒冷。因为他们担心一旦布拉马普特拉河的最大支流下苏班西里（Lower Subansiri）的在建大坝开始运转，他们将遭受进一步的破坏。目前，他们拥有从组织和政党到中产阶级精英人士的广泛支持。实际上，在过去的几周中，主要针对州议会政府和NHPC Limited的阿萨姆邦进行了持久的反水坝运动；如此之大，以至于它完全停止了Gerukamukh项目现场的建设工作。目前，该州的人们正在与拟议中的横跨阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh）的168座大水坝的庞大网络作斗争，阿鲁纳恰尔邦是世界上六个地震活动最活跃的地区之一。该项目被认为是印度有史以来最大的水电冒险。

2011年12月，拉希姆布尔区农民的街头抵抗。Photo-UB照片。版权所有。

印度东北部阿萨姆邦的反水坝抽搐，尤其是针对下苏班西里项目的反水灾，已有十年之久。Brahmaputra防洪委员会早在1955年就设想了该项目本身，目的是减轻洪水和灌溉。最终，布拉马普特拉委员会于2000年5月将该项目移交给了NHPC，而对科学研究没有任何决定。随着河岸焦虑及其对社会生态影响的不确定性增加，到2002年，全阿萨姆邦学生联盟（AASU）开始了对大型水坝的运动。同时，其他一些非政府组织也参加了集会，并在各个地点举行了抗议游行。最终，在2006年12月，由阿萨姆邦政府，NHPC和ASU举行了一次三方会议，此后成立了科学专家委员会来调查2000兆瓦项目。

具有讽刺意味的是，NHPC并未进行下游影响研究就以惊人的速度开始了建设工作。只有在AASU再次进行煽动之后，NHPC才在2008年9月开始与专家委员会合作。因此，当这项科学研究的最终建议于2010年6月28日发布时，他们就使阿萨姆邦的公众情绪陷入恐慌。揭露的报告指出：“目前尺寸的大型水坝的选定地点在这样的地质和地震敏感地区是不合适的。因此，建议不要在当前地点建造大型水坝。”2010年7月17日，在反对党强烈要求下成立的阿萨姆邦议会内务委员会要求阿萨姆邦政府遵守专家委员会的建议，并与该中心采取必要的行动。

AASU在2011年12月浸泡在Subansiri河中进行抗议。Photo- UB照片。版权所有。

怀疑阿萨姆邦人是新德里的pet，加深了他们的怀疑，阿萨姆邦政府对下游的忧虑没有采取任何立场。在2010年9月10日在古瓦哈蒂举行公开听证会后，前环境部长贾伊拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）在给总理的信中写道：“就我个人而言，我认…为表达的某些关切不能轻易消除。社会尤其似乎是，印度大陆正在利用东北的水力资源谋取利益，而这种开采的成本将由东北人民承担。”

尽管有这样的指示，当一个反抗的NHPC继续建造Subansiri下游大坝时，AASU在2010年与26个种族组织结盟，包括TMPK和MMK之类的当地明日团体，开始了全面的煽动。值得一提的是，自成立之初就在反大坝镇静中发挥强大作用的另一个主要组织是克里希克·穆克提·桑格拉姆·萨米蒂（KMSS）。RTI激进主义者和农民领袖秘书长Akhil Gogoi在过去五年中因反腐败而声名fa起，在过去的一年半中已经成功地动员了民众对大坝的看法。

Akhil Gogoi于2011年9月在特斯布尔领导一场群众集会。Photo- UB照片。版权所有。

在2011年民意调查和其他问题零星地中断之后，上个月爆发了一场全州范围的激怒。12月1日，由AASU和KMSS领导的3000多名激进分子向拉希姆布尔镇进发，以阻止装备设备的14轮巨型运输车向Subansiri大坝所在地进一步移动。一个月的大规模抗议活动和对Lakhimpur和Dhemaji地区的NHPC的有效封锁激发了阿萨姆人的公众想象力，并催生了区域运动。然而，在国家或国际媒体上几乎没有报道，反水坝动乱已经达到了如此巨大的程度，以至于紧张的州​​政府不得不在1月5日召集煽动性团体到谈判桌上。到目前为止，尽管谈判仍在继续，但尚未达成共识。

在领导了一个多月的沉重封锁之后，KMSS秘书长古吉（Akhil Gogoi）有时变得激进，现在他正在阿萨姆邦首府古瓦哈提（Guwahati）进行第一轮会谈。对话后，戈果在接受记者采访时说：“尽管我们赞赏政府希望举行会谈，但没有迹象表明他们准备中止该项目。实际上，全国所有其他反水坝运动的经验告诉我们，该中心将以此为策略来平息抗议活动并推迟进程。”

Gogoi相信，新德里的绝对冷漠与其庞大的农民参与形成了鲜明对比，这使其成为了可持续的运动。尽管对下游的影响仍然是主要关注的问题，但还有其他关键问题也引起了公众辩论中的强烈不满和痛苦。该运动中的左派进步派主要集中在资源的权利问题上。他们争辩说，通过将诸如国家水政策之类的法律定为框架，该中心将水资源进行了公司化，这明显违反了各州对水的宪法权利。“如果这不是新殖民主义的剥削，那是什么？”-狂热的Akhil Gogoi反驳说。

KMSS将他们的斗争称为反帝斗争，已经发誓要恢复并加强街头的抵抗运动。但是，AASU仍然倾向于采用非激进的民主方法。AASU的顾问兼东北学生组织（NESO）主席Samujjal Bhattacharya博士在一次独家采访中说：“我们相信通过谈判和平解决这一问题。”

Bhattacharya博士补充说，称每个巨型水坝为水力炸弹，“我们不反对发展。但是，如果发展是以牺牲阿萨姆邦人民的生命，安全和文明为代价的，那将是不允许的。”AASU将该项目归因于该中心偏向营利的动机，在该中心阿萨姆斯州的水资源可能符合国家利益，而没有解决其人民长达数十年的问题。每年，阿萨姆邦都会发生大规模的洪水和水土流失，政府对此无能为力。

阿萨姆邦地区政治始终以对新德里的政治不公正和经济剥削的认识为框架。即使是对历史的冷淡审视，也可以验证该地区赋予亚民族主义生气勃勃的情绪和条件，以至于以分裂主义的超国家武装力量的形式转变好战分子的程度。在这个州，尽管它是印度石油和天然气生产的中心，但如果不进行全面的搅动就无法获得一个单一的公共炼油厂，那么阿萨姆邦得到的回报也是大型水坝辩论的中心主题。在阿鲁纳恰尔邦拟建的168座大坝的估计总发电量约为75000兆瓦，其中大部分将被赶出该地区。这是一个残酷的玩笑；阿萨姆邦尽管享有州际河流的平等权利，但将仅获得50兆瓦的特许权使用费-下萨班斯里项目的25兆瓦和卡缅项目的25兆瓦。地区 Bhattacharya博士说。

反水坝运动的未来

机管局认为这场运动不仅是阿萨姆邦的全国性问题，而且在很大程度上是泛东北地区的。因此，他们的行动不仅限于Lakhimpur和Dhemaji地区，还涉及其他项目的环境问题，例如不丹的Kurichu大坝或曼尼普尔邦Barak河的Tipaimukh大坝。正如专家警告过的那样，环境，地质，人口和社会经济问题过多，仅下苏班西里项目就将在阿鲁纳恰尔邦使用31,000大公顷原始林地，其中25,000大公顷将被淹没。

“鉴于这些危险，我们要求对河流的整个压力进行累积的下游影响研究。如果和平谈判失败，那么全面的封锁运动将仍然是唯一的选择，”萨穆贾尔·巴塔查里亚博士警告说。他的评论不容忽视。迄今为止，AASU表现出了显着的克制，保持了完全和平的运动。凭借其令人印象深刻的历史以及它在阿萨姆邦公共领域中无与伦比的影响力，AASU抵抗运动的作用的跃进将使阿萨姆邦的正常治理陷入瘫痪。

但是，州政府认为，如果印度要防止Yarlung Tsangpo（西藏雅鲁藏布江的上游）的转移，必须修建大型水坝。当中国计划在上游建设世界上最大的水力发电项目时，在这种情况下，新德里将不得不向国际法院提起诉讼，以证明对印度河流的有益利用。巴塔查亚博士认为：“但东北人民将成为北京和新德里之间种族冲突的典当。”“阿萨姆邦的电力需求最大为1100兆瓦，这是从各州自己生产和从其他项目购买电力获得的。如果要通过展示其对雅鲁藏布江的优先使用权来授予我们第一使用者权利，我们建议了一些多功能微型项目，这些项目既可以为阿萨姆邦供电，又可以防止洪灾和水土流失。”

新年的第一周，巴西巴西里约热内卢市附近的一座大水坝破裂，无家可归的居民人数达到13000。这种惊天动地的事故开启了退役的新纪元。就在2011年9月30日，缅甸总统登盛（Thein Sein）停止了在克钦邦耗资36亿美元的密松（Myitsone）水力发电项目的建设，令许多人感到惊讶。世界水坝注册局（WRD）最近的一份报告显示，包括美国在内的世界上所有的资本主义经济体都大大减少了大型水坝的建设。实际上，印度政府本身最近对整个印度大陆的水坝问题表现出了更高的警惕性。政府已对从Uttarakhands Loharinag Pala（基于社会宗教理由）到安得拉邦的Polavaram大坝（不进行强制性公开听证的理由）的全部项目进行了严格限制。

这样的国家标准是否适用于东北的外围地区仍然是一个难以捉摸的问题。一位当地评论家写道，布拉马普特拉谷地的反水坝运动在数值强度方面已经超过了著名的纳尔默达·巴乔·安多兰（Narmada Bachao Andolan）。无论是NBA还是Chipko运动，印度环境斗争中的社会影响在很大程度上仍局限于受灾地区和非政府组织圈子。

在阿萨姆邦，它已经获得了重要的次国家主义色彩，驱使整个阿萨姆斯坦民间社会支持它。在一个以河流的隐喻诗学为国家生命线的政治为基础的地区，反水坝动员将继续存在。随着嗡嗡声越来越大，在最近的瓜瓦哈蒂NE图书博览会上轻松获得畅销书地位的那本书是Akhil Gogois反水坝档案Morubhumi Ahe Lahe Lahe（轻轻地来到沙漠）。毫无疑问，水坝可以将下游山谷变成沙漠。但是，如果它们崩溃了，那么世界末日的洪水可能会吞没一切。

通过。坦莫·沙玛（Tanmoy Sharma）

资源：开放民主