美俄地缘政治大战将决定捷克核电站的命运

核电站Temelin的升级已经成为美国与俄罗斯之间权力斗争的背景。令人担忧的是，外国战略利益的竞争使关于捷克能源政策的讨论陷入沉默。

随着德国和其他欧洲国家放弃核电，捷克共和国正在寻求选择其历史上最大的核招标中标者。该交易价值约250-3000亿捷克克朗（即150亿美元）涉及Temelin电站的升级。然而，升级项目不仅提供经济利益和能源问题，而且还处于美国和俄罗斯之间微妙的地缘政治斗争之中。

Temelin的建造始于1987年，最初设计为可与四个核装置（反应堆）一起运行。在1990年代，捷克政府决定取消第三和第四单元的建造，仅继续建造前两个单元。由于中断，该厂于2002年完工，由两个俄罗斯设计的VVER-1000反应堆提供2,000 MW的装机容量。当前的升级项目计划通过完成已取消的第三和第四单元的建设，将Temelin的产能提高一倍。

Temelin由股份公司CEZ Group经营，其大股东是捷克国家（它持有CEZ近70％的股份）。因此，捷克政府拥有最后的决定权。公开招标于2009年8月启动，三个实体提供了投标书-法国阿海珐集团，美日西屋电气公司和俄罗斯-捷克财团MIR.1200。2012年10月，CEZ宣布阿海珐不满足法规要求和招标中定义的其他标准，并将其投标排除在进一步评估之外。因此，该项目剩下的两个竞标者是Westinghouse和MIR.1200。

Temelin核电站的模型。Wikimedia Commons /李成。保留部分权利。

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两个实体都提供什么？它们希望获得什么回报？

两位投标人都声称，公开招标只是一个经济问题，游说和政治空间很小。尽管如此，西屋公司和MIR.1200都聘请了PR机构来形成舆论（就MIR.1200而言，这可能至关重要），并获得了各自政府的支持。

美国驻布拉格大使诺曼·艾森（Norman Eisen）表示，西屋公司将获得美国驻布拉格大使馆和美国政府提供的所有投标支持。希拉里·克林顿（Hillary Clinton）在12月的一次访问中已经证明了这一点，希拉里·克林顿会见了捷克政客（包括反对党代表）以支持西屋公司的竞标。会议期间，克林顿主要强调了招标的国家安全方面。

MIR.1200联盟由三个公司组成-捷克斯柯达JS和俄罗斯Atomstroyexport和Gidropress。两家俄罗斯公司均归国有控股的Rosatom公司所有。与克里姆林宫的紧密联系引起了人们的担忧，即俄罗斯政府以与俄罗斯天然气工业股份公司类似的方式使用罗莎托姆作为其外交政策的延伸。另一方面，如果CEZ用完了用于建设的资金，那么强大的Rosatom（在莫斯科的支持下）就有可能介入并提供缺乏的资金。关于西屋公司，有猜测称这种援助可以由美国进出口银行提供。

对于Rosatom而言，Temelin升级是一个主要招标项目。匈牙利和波兰等东欧国家正计划建造新的核电站，莫斯科认为，赢得Temelin招标将为该地区的新项目打开大门。由于美国担心俄罗斯国有企业进一步扩展到中欧和东欧的核能等战略领域，这在华盛顿特区引起了一些焦虑。

CEZ计划在2013年初开始与竞标者进行谈判，中标者应在2013年底之前宣布。目前，Temelin标志着欧洲最大的能源招标之一，因此，西屋公司和MIR.1200都倾向于竞争以提出最佳报价。这两个实体提供的当前项目在某些功能上有所不同，但彼此之间并没有什么不同。

捷克国家核安全局局长达纳·德拉波娃（Dana Drabova）最近描述了每个竞标的缺点–用她自己的话说：“俄罗斯方面的弱点始终在于建造组织，确保建造过程中的质量和质量监督。”另一方面，她说，西屋公司提供的概念“太新了”（该公司准备建造两座AP1000核反应堆，而这些反应堆在世界任何地方都尚未运行），因此几乎没有实际证据表明它的概念。可靠性。

竞标者有几个王牌-随着决定的临近，其中一些可能会被揭晓。到目前为止，MIR.1200已通过分包商网络向捷克公司提供了70％的劳动力。反过来，西屋公司已建议捷克公司在其他项目上进行合作，并强调其高安全性标准和尖端技术。

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那么，问题的症结是什么？问题在于该决定对捷克的外交政策具有广泛的影响。在决策过程中，捷克方面将不仅要考虑竞标的经济和技术特征，还要考虑其战略和政治方面。对于捷克政府来说，问题更加复杂，因为将在两个实体之间做出决定，这两个实体代表了捷克外交政策取向的不同方面。

捷克共和国是否愿意为了选择更高质量的出价而忽略对俄罗斯的敌意？布拉格是否应优先考虑西屋公司，以进一步加强与盟国美国的良好关系？增加在克里姆林宫控制的在捷克境内经营的公司的存在是否符合捷克的国家利益？Temelin升级项目引发了许多问题，捷克政府应明确表述其利益和立场-但是，这可能会带来很大问题。

捷克社会在谁应该中标和在一定程度上存在偏见的情况下评估该问题上存在分歧。俄罗斯仍然被视为一个不断扩大的大国，希望将捷克共和国吸引到其势力范围内。这可能是一种蓄意和夸大的威胁，但该国已经深深依赖俄罗斯的石油和天然气进口，公众也不愿进一步增加对俄罗斯的能源依赖。但是，通过选择MIR.1200，该国将变得更加依赖俄罗斯能源进口的假设具有误导性。核燃料供应商的选择基本上与招标无关，因此CEZ可以选择Westinghouse为MIR.1200建造的反应堆提供燃料棒，反之亦然。此外，俄罗斯TVEL公司在过去三年中一直向Temelin供应核燃料。

在将阿海珐排除在外之前进行的一项调查显示，公众希望西屋（20％）进行施工。阿海珐集团仅获得15％的收益，而MIR.1200仅获得5％的收益，其余受访者则没有偏好。但是，企业界宁愿看到MIR.1200招标，因为它有望为捷克分包商提供最大的机会，这将有可能促进国内经济。现任政府声称没有优先竞标者，但即将离任的总统瓦茨拉夫·克劳斯（Vaclav Klaus）明确支持MIR.1200。

另一个问题–这次纯粹是经济问题–出现了。投资可行吗？专家声称，除非捷克政府向CEZ保证购电价格不会低于每兆瓦时50欧元，否则投资将不具有成本效益。到目前为止，政府一直不愿给CEZ这样的担保。因此，不能排除第三个选择– Temelin升级项目可能会被完全取消。

对投资可行性的进一步怀疑可能会导致该项目的融资意愿降低。此外，布拉格可能受到邻国德国（该国计划在2022年关闭核电厂）和传统上反对核的奥地利施压的压力。 Temelin的扩大。

理想情况下，应根据经济和技术标准选择投标的中标者。获奖者应为捷克企业提供最大的经济机会（不仅在施工期间，而且还通过未来的合作），并应确保施工质量和高安全标准。但是，招标似乎正在取得相当大的政治势头，双方都利用论点指责对方地缘政治利益和意图蒙蔽。

同时，有必要观察一下西屋和MIR.1200的胜败之处，它们将捷克人的注意力转移到了他们的一边，这意味着美国和俄罗斯政府将用来影响最终决定。

通过。简·霍纳特