ITER项目的早熟曙光？

来自ITER项目实验性核聚变反应堆所在地法国的卡达拉奇的消息似乎很有希望。经过两年的持续延迟，不断攀升的成本估算和技术难题，该项目似乎准备弥补损失的时间。但是，这个雄心勃勃的项目可能会因其组织结构而受到严重阻碍。

随着该项目进入建设阶段的第三年，将在卡达拉奇开始交付构成托卡马克反应堆的数百万个组件中的第一个组件。2012年也是ITER的几个标志性里程碑，因为该地点成为第一个获得国家核​​当局许可并与法国电网连接的聚变设备。

ITER导演在最近播出的BBC纪录片中说，我们正在竭尽所能，以恢复尽可能多的时间。然而，尽管国际热核实验堆（ITER）可能弥补了一些时间上的损失，但夸大了新闻界对新信心的夸张报道却被夸大了。

圣杯或冰雹玛丽：融合的短暂历史

聚变核能既被描述为冰雹玛丽通行证，也被描述为可再生能源的圣杯。聚变是通过在极高的温度下将轻原子融合在一起而为太阳提供动力的过程，它提供了几乎无限的潜力。燃料实际上是取之不尽，用之不竭的，在生产过程中不会排放温室气体，并且从本质上讲，它免受许多损害裂变核能声誉的安全隐患所保护。最后，与正在开发的大多数可再生能源不同，聚变核能可以用作基本负载电源，可以相对高效地全天候提供大量能源。

尽管显示出了潜力，但融合一直是永久性的技术，距商业化仅30年。像裂变技术一样，聚变技术在60年前就已被开发用于军事用途，但是，商业化应用却使它望而却步。然而，1970年代复兴的民用研究消除了许多技术壁垒，并且成功开发了许多聚变反应堆，特别是由欧洲国家财团在1980年代建造的JET项目。

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ITER有望成为将流程扩大到商业规模的下一步。该项目旨在建造一个收支平衡的反应堆，产生所需的能量，以将等离子体加热到超过1亿度的温度。当前的时间表将2020年11月作为完成施工阶段的截止日期。

最恰当的比喻可能是蒙住了防线的玛丽玛丽过关。技术障碍不再构成过去的不可逾越的障碍，但是项目的执行依赖于复杂的组织架构，这是国际热核实验堆当前困境的根源。如果一件事确实证明对这一努力是致命的，那很可能就是这样。

技术难题被管理噩梦所取代

国际热核实验堆项目的组织结构受政治-工业问题的影响更大，而不是管理和成本效率方面的问题。ITER协议的签署者没有向卡达拉奇的ITER组织提供直接财务支持，而是通过实物捐助提供了绝大多数支持。90％的项目将使用这些实物捐助来建设，这些捐助已分为85个采购包，由ITER七个成员中的每个成员提供给国内机构。很明显，这种结构本身会产生大量的裁员，而其他政治，法律和经济问题也进一步加剧了裁员。

例如，在全球范围内，反应堆组件的许多市场（在全球范围内都很狭窄）在进行采购的各个国家市场中很小，而且国内机构本身通常受到制定创新性采购方法的公共采购规则的限制。难以实施。精明的供应商闻到了血腥味，并在受到政治打击的野兽身上得到了适当的磨练。

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设计和预算机构（分别由国际热核实验堆组织和七个国内机构）分开进行，几乎不可能实现在施工阶段确定的节省成本。许多采购计划都是在中间成熟阶段进行谈判的，这意味着国内代理商在制定最终规格中扮演着重要角色。由于许多组件之间是高度相互依赖的，因此一个国内代理机构确定的节省成本的措施将意味着对另一方采购的组件进行设计更改。国内代理商一直不愿就已开始的变更设计变更进行谈判，而ITER则充当了无能为力的谈判者。因此，已经确定的许多成本节省根本无法实现。

除此之外，在欧洲国内代理机构中引入了另一种复杂性。欧洲人没有像美国那样将工作分配给主管的国家实验室或外包给最合格的投标人，而是与50多人组成的笨拙的董事会组成了联合事业（能源融合），该董事会由三名董事组成已经很短了。

欧洲损失最大

忽略技术障碍和核聚变本身的商业可行性，为国际热核实验堆努力而构想的组织结构最有可能使该项目瘫痪。法国安永会计师事务所（Ernst＆Young）法国顾问为欧洲议会预算控制委员会最近发表的一份报告发现，组织结构固有地限制了成本控制的可能性。由于管理问题最严重，财务风险最高，如果多米诺骨牌开始下跌，它很可能始于欧洲。

尽管欧洲国内机构的管理水平得到了显着改善，而国际热核实验堆（ITER）的高层管理人员进行了改组，使高层主管更加胜任，但该报告还质疑欧盟的融资能力，例如长期风险项目。怀疑论者肯定会指出灾难性的伽利略计划，这是欧洲卫星无线电导航和定位计划，该计划于2007年终止，当时该财团授予合同要求更多资金，欧盟撤回了建造合同。

如果该项目付诸东流，欧洲人也将遭受最大的损失。由于欧洲承担了40％以上的费用，其他方的投资相对较少，他们采用了采购方案，从而使它们能够通过ITER进一步制定国家融合研究议程（尽管不一定要达到目的）。此外，ITER一直在为替代能源寻求欧盟一级的融资，这些能源可以在聚变之前数十年提供可观的投资回报。换句话说，如果这个项目确实失败了，那么欧洲人将是所有鸡蛋都放在一个篮子里的人。

通过。斯科特·贝林斯基