一波清洁能源政策正在杀死煤炭

特朗普政府竭尽全力在联邦一级推广煤炭，石油和天然气，但美国各州仍在加紧对可再生能源的野心。

最近，一波清洁能源政策席卷了全国各地的州议会大厦，尽管有或由于联邦放松管制的努力，这种趋势已经出现。

华盛顿州刚刚通过了一项法案，要求到2045年实现100％的清洁和可再生电力，同时还要求到2025年完全消除燃煤电力。新墨西哥州通过了一项类似的法案，要求到2045年实现100％的清洁能源。加上先前在加利福尼亚和夏威夷通过的100％清洁能源指令，现在有四个州在法律上有这样的规定。

内华达州州长刚刚签署一项法案，到2030年将需要50％的可再生能源。马里兰州正在采取类似的立法，到2030年达到50％。

市一级有无数政策也推动了这一极限。值得注意的是，纽约市刚刚通过了一项法律，旨在到2030年将建筑物的排放量削减40％。建筑物占全市排放量的近四分之三。纽约针对商业建筑的努力被称为“史无前例”。

大多数州都有某种形式的可再生能源投资组合标准，要求公用事业公司从可再生能源或其他低排放能源中产生或采购一部分电力。根据EIA的数据，今年年初，有29个州以及哥伦比亚特区拥有可再生能源投资组合。该机构说，具有法律约束力要求的州占2018年电力零售额的63％。目前，联邦没有对可再生能源的要求，尽管这在国会引起了一定的关注。

关于可再生能源投资组合标准的效力和成本，存在很多争议。芝加哥大学刚发表的一份工作论文说，尽管这项研究的方法已经有相当多的回击，但政策是昂贵的。经济学家一贯喜欢碳税而不是强制性要求，以减少温室气体的排放，但是碳税是政治上的rypto石。

去年，在华盛顿州绿化的环境中提议的碳税未能通过选民公投。尽管石油行业向该州投入资金以击败该票，但政界人士仍然注意到失败。改变路线，该州刚刚通过了其100％清洁能源标准。

对于所有用于鼓励征收碳税的墨水来说，实际上是一系列能源法规实际上将太阳能和风能并入了电网。劳伦斯·伯克利国家实验室（Lawrence Berkeley National Laboratory）表示，自2000年以来，可再生能源增长中约有一半可归因于这些州一级的政策。

此外，部署清洁能源有助于降低成本。在2010年至2018年之间，太阳能的平均成本下降了85％。可再生能源投资组合标准在降低这些成本方面发挥了重要作用，从而降低了保单的成本。

展望未来，美国电网上的化石燃料与清洁能源之间的斗争已经胜利。据EIA称，至少在未来两年内，太阳能和风能将占据新增容量的大部分。这一趋势只会随着时间的推移而加速。公用事业规模的太阳能今年将增长10％，2020年将再增长17％，而风能在2019年和2020年将分别增长12％和14％。天然气发电量也将增长，但燃煤电厂将像过去十年一样继续关闭。

多年来，可再生能源与煤炭和天然气进行斗争，而在煤炭和天然气方面，新的可再生能源便宜。但是，即使与现有的燃煤电厂相比，可再生能源也越来越成为最便宜的选择。换句话说，建造新的太阳能和风能比单纯运营现有的燃煤电厂要便宜得多。

无党派智囊团Energy Innovation在三月份的报告中写道：“如今，当地的风能和太阳能可以取代美国约74％的煤炭车队，为客户带来立即的节省。”“到2025年，这个数字将增长到煤炭车队的86％。”该报告认为，“地方决策者应该考虑平稳关闭这些老工厂的计划。”

尽管所有关于太阳能和风能是一种昂贵的奢侈品，几乎没有哪个社区能负担得起的争论，但看来事实正好相反。为使煤炭保持在线状态而进行的斗争是一项昂贵的工作。

它也越来越艰难。EPA前行政长官斯科特·普鲁伊特（Scott Pruitt）最近在印第安那州受煤炭生产商聘请时，发现这一困难的方法是游说州监管机构以阻止公用事业关闭一系列燃煤电厂。所涉及的公用事业公司正在寻求建设天然气，太阳能和风能作为更便宜的选择。事实证明，普鲁特的努力令人信服。

今年早些时候，特朗普总统亲自向田纳西河谷管理局施压，以使一些老化的燃煤电厂存活。与印第安纳州官员最近一样，TVA委员会得出结论认为，煤炭是成本更高的选择。TVA投票决定关闭工厂。

在许多方面，能量过渡是不可避免的。问题是它会以多快的速度发展。加快可再生能源投资组合标准的实施将加速转换。