又一个“巴黎协定”来了，对上市公司和投资者有什么影响

撰文 ｜ 维小尼；编辑 ｜ 郭郭

→这是《环球零碳》的第467篇原创

11月刚结束埃及气候大会（COP27），另一个攸关地球命运的《联合国生物多样性公约》缔约方会议（COP15）也落下帷幕。

COP15于12月7日至19日在加拿大蒙特利尔举行，全球195个国家代表、NGO、专家学者齐聚这里，历经13天国家代表来回磋商，终于在19日凌晨达成协议，包含本次大会谈判重点30X30目标及生态多样性融资，树立自然保育下一个10年里程碑。

这项具有里程碑意义的协议，被组织者誉为生物多样性的“巴黎协议”，指的是启动了全球气候行动运动的2015年协议。昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架得到了撰写和签署该框架的政府，以及私营部门、环境组织和活动家的赞扬。

COP15主席国中国环境生态部长黄润秋表示，“这次会议像马拉松一样开个不停，”直到当地时间19日凌晨，才由他敲下关键一槌，通过象征与自然和平共处的《昆明—蒙特利尔协议》，以保护土地、海洋和物种免受污染、退化和气候变迁影响为核心目标。

加拿大环境部长吉尔伯特（Steven Guilbeault）感慨，“我们一起向前迈出了历史性一步。”2020年日本《爱知协议》中订定了20项生物多样性目标，因缺乏有效的执行机制，至今未完全实践任一项计划。

本次COP15会议修正并拍板《2020年后全球生物多样性纲要》，除了订定未来10年更具体的工作蓝图、更有效率的审查机制和策略计划，也设定2大目标。

资本市场和投资界也非常关注这次大会。在这个框架协议中，最重要的问题之一是生物多样性披露是否应该成为企业的“强制性”要求？虽然这个词没有出现在最终文本中，但谈判代表同意各国应“确保”合规，包括要求其公司在其生物多样性足迹方面对监管机构、投资者和公众保持透明。

彭博社发布观点认为，生物多样性将成为资产管理公司面临的新风险。

01 30 X 30目标和生物多样性资金

本次峰会通过的全球生物多样性框架协议为世界制定了一个路线图，就是从现在一直到2030年甚至更长的时间为缔约国设定了行动目标，进行资源调度等关键领域达成共识，如让地球受到保护的面积扩展到30％，这个目标是20多项措施中最具有代表性的一项，被认为是相当于生物多样性领域与巴黎气候峰会试图把全球升温限制在1．5℃的之内的类似目标。

第一，与会国达成 30 X 30 目标，亦即各国承诺到2030年要实现至少30％土地、内陆水道、沿海及海洋区域为保护区。此外，决议明订到2030年，全球30％的退化陆地与海洋生态系必须有效复育。

联合国粮农署称，截至目前，世界有三分之一土地面积因人类活动而中重度退化；全球仅17％的陆地和8％的海洋面积受到保护，要实现2050年「人与自然和谐共存」的愿景仍道阻且长。

第二，针对生物多样性融资，各国决议发达国家将提供发展中国家，每年至少300亿美元资金援助，以维持其生物多样性。

《华盛顿邮报》报导，据估计，要达成2030年目标、扭转全球物种多样性消失，每年融资金额得达到8000亿美元，目前仍有7000亿美元的资金缺口。过去几天，相关讨论陷入白热化，尽管部分国家反对，大会最终仍拍板，要求相对富裕国家在2030年前，每年提供发展中国家和岛屿国家300亿美元。

南美洲热带雨林和非洲国家，拥有地球上最丰富的物种与生态系统，因此，他们希望藉助富国金援，加强保护动植物和环境景观，免受非法盗猎和伐木侵害。原住民守护地球上现有八成的多样物种，本次协议也将保障他们的权益。

其余决议涵盖“在2030年前，将所有污染来源和气候风险的负面影响，降低到对生态多样性无害的程度。”为达成这项目标，缔约国必须减少50％的农药使用、降低高危险化学品的总体风险，包含减少杀虫剂使用、消除塑料污染、防止外来物种入侵生态系统等。

02 生物多样性成为资产管理公司面临的新风险

几十年来，气候缔约方会议回避私营部门参与解决环境问题的想法。穷国认为，私营部门的参与意味着发达国家政府正在摆脱对投资者和公司的责任。

在 COP15 期间，这种认识正在成为过去。COP15 协议促使行业开始关注自然资本。

尽管在文件中，对生物多样性没有“强制性”披露要求，但谈判代表同意各国应“确保”合规，包括要求其公司在其生物多样性足迹方面对监管机构、投资者和公众保持透明。

彭博社认为，这是一个关键步骤，应该鼓励金融业披露他们对自然资源的依赖和影响，这在以前被视为理所当然。这也是全球承认私营部门可以成为变革的强大力量。

彭博社发布观点认为，生物多样性将成为资产管理公司面临的新风险。

文章引述毕马威观点表示，该框架向企业提供了关于需要开始披露其生物多样性足迹的“明确信息”。

施罗德公司可持续投资全球主管安迪·霍华德表示，该协议“是金融界不能忽视的一个信号。更重要的是，它应该让金融监管机构坐起来倾听。”

该协议实质上将鼓励金融业为此前被银行家和投资者视为免费的自然资源定价。世界经济论坛估计，全球国内生产总值的一半以上，即约44万亿美元的经济价值，在某种程度上依赖于自然。

将可量化目标（如将杀虫剂使用量减少约50％）以及与企业披露相关的目标纳入23个目标，向投资界发出了“强有力的信号”。

03 中国市场与投资者也应关注

统筹应对气候变化和保护生物多样性，生物多样性也应引起中国市场和投资者广泛关注。

今年4月，山水自然保护中心和北京大学自然保护与社会发展研究中心联合多家机构发布《企业生物多样性信息披露报告（2021）》。该报告从A股中抽样选取了188家生物多样性影响类的上市企业，包括制造业、采矿业、建筑业等7个类别，从企业2020年年报或社会责任报告中提取关联信息。

评价结果显示，在本次评价的188家企业中，有15家（共8％）企业在年报或社会责任报告中明确提及了“生物多样性”这个关键词；有6家（3％）企业达到第四级表现，而97％的企业位于二级和三级，这表明上市公司目前对生物多样性的认知不足，生物多样性在经济活动中的主流化还处在萌芽阶段。

根据报告内容，从披露质量来看，大部分企业对生物多样性议题认识和披露不足，极少数企业披露的信息可完整体现其对生物多样性产生的影响和采取的行动逻辑。

据第一财经报道，近年来，我国与环境相关的投融资政策监管收紧，关于保护生物多样性的环保督察案例越来越多。

比如，2021年，中央生态环境保护督察通报了“云南昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性”，几个月内，拆除了保护区内的相关道路、旅游设施如“滇海古渡”大码头候船大厅，古滇水军府、及违章建筑214栋；同在2021年，海南省儋州市综合行政执法局确定恒大集团投资金额约为810亿的海花岛2号岛39栋楼为违法建筑，确认没收。

04 小知识：什么是生物多样性公约？

生物多样性公约会议源于1992年各国在巴西里约地球高峰会达成的《生物多样性公约》（ CBD，Convention on Biological Diversity），目前有196个缔约方签署，美国与梵蒂冈虽已签署但尚未批准加入。

根据《生物多样性公约》，生物多样性指得是地球上所有生物，包含动植物、微生物和其生态系，如何在生态网络中适应共存。同时，亦扩及人类对于粮食安全、新鲜空气、水、清洁和健康的生活环境等需求。

为防止生物丧失多样性，缔约方签署国际公约，以保育生物多样性、永续利用，以及公平合理分享因遗传资源所产生的惠益为三大目标。

· 中国是COP15主席国，为何却办在加拿大？

COP15原订2020年10月在中国昆明举行，受疫情爆发和当地严格的防疫限制影响，会议被迫推辞4次。直到2021年10月，COP15第一阶段会议采在线、实体混合在昆明召开，并通过不具约束力的《昆明宣言》。

由于中国仍未放宽防疫措施，《生物多样性公约》秘书处2022年6月宣布，COP15第二阶段实体会议移师加拿大蒙特利尔，中国仍为主席国，并由中国生态环境部长黄润秋主持。

· COP15和COP27有何关联？

生物多样性和气候变迁息息相关，需要共同解决。一般来说，生物多样性公约缔约国家代表每年会参加面会（MOP）以及缔约方会议（COP），报告并制定各国保护生态多样性的计划。

两者不同之处在于，COP15着重“防止地球丧失生物多样性”的战略，而刚结束的COP27则聚焦在落实《巴黎协议》维持升温在摄氏1．5度以内的目标。

（参考文献详见阅读原文）

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