风、光保障规模6GW,陕西2021年风、光开发建设工作征求意见
杜克大学工程学教授Michael Bergin(左)与印度理工学院-甘地纳加尔大学的同事Chinmay Ghoroi(右)站在该大学尘土飞扬的太阳能电池板阵列旁边。
图片:杜克工程
该区域开发银行估计,到2030年,整个亚洲新兴市场将面临约26万亿美元的基础设施资金短缺。亚行在其最新的《绿色催化》报告中表示:“这需要挤入私人资源来弥补融资,效率和技术上的差距。”“但是,缺乏可担保的项目是一个主要障碍。”
它提倡使用所谓的绿色金融催化机制(GFCF),这是一个混合的融资框架,国家行为者和发展机构可以用来更有效地获得发展资金。GFCF应该是政府支持的综合一揽子计划,以扩大绿色金融能力并支持可再生能源和其他基础设施相关项目的发展。
亚行表示:“ GFCF为当前有关将绿色金融纳入国家金融体系主流的辩论提供了有用的投入。”“它提供了利用优惠资金的手段,并且明确地旨在吸引私人部门融资。”
亚行提倡采用混合融资方式,因为优惠融资可用于项目开发的初期,相对风险较高的阶段。然后可以在项目开发过程的后期利用商业或半商业的资金来源。
亚洲开发银行解释说:“它提出了政府资金的新角色,而不是作为资本资产融资人,而是作为运营收入/回报担保人,这减轻了政府的前期融资负担。”
“通过明确的目标和指标,它明确地将资金流与绿色收益的实际成就联系起来-如果不满足这些目标,资金就不会流淌,这使得GFCF成为与绩效挂钩的工具。它提出了对绿色收益的评估,这些收益可能难以量化,而且常常由于引入最低收入保证金而无法被估价或无法被充分估价,以确保项目在其生命周期内达到指定的回报率。”
GFCF支持的计划可以帮助为包括太阳能装置和风电场在内的一系列能源项目提供融资。亚行认为,这样的混合融资框架可以帮助减轻通常吓跑私人投资者的风险。但是,政府还需要促进可融资,环保基础设施项目的开发,以直接刺激私营部门的投资。
亚行认为,重要的是为小型举措提供资金,而不是仅仅专注于大型绿色基础设施项目,因为低调的努力可以帮助“促进变革的技术,经济和社会方法模型”。它指出了法国交通运输基础设施建设者可乐去年提交的一项提议,即建造瓦特威(Wattway)的建议,瓦特威是一条长1,000公里的道路,覆盖多晶太阳能电池板。
亚行还指出,加拿大,印度尼西亚和印度如何率先提出了利用国家资金提供资金的想法。尤其是,印度当局通过在可行性差距资助计划(VGF)下提供政府和政府保证的公共资金,鼓励私营部门资金参与基础设施项目的融资。根据该计划的条款(该计划始于2004年,旨在促进公私伙伴关系的形成),政府提供了20%至40%的优惠融资激励措施,以帮助使公私伙伴关系项目更可靠。
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