碳中和系列报告——林业碳汇全方位剖析
能源,环境与水理事会(CEEW)的Kanika Chawla(L)和Arunabha Ghosh(R)。
照片:中国电子工程师学会
2017年,清洁能源投资3335亿美元,比2016年增长3%。太阳能投资达到1608亿美元,同比增长18%。但是超过一半的太阳能投资都在中国。长期趋势表明,外资在中国,巴西或印度的资产融资中所占份额为4%至18%。这远远低于“富裕”国家:加拿大和美国约40%,英国高达63%。投资仍然没有流向阳光最灿烂的地区。
融资成本
太阳能和风能的关税已降至历史最低水平。沙特阿拉伯的一个项目出价为$ 0.0178 / kWh。墨西哥的陆上风能跌至$ 0.0186 / kWh。在印度,太阳能和风能关税分别达到每度0.038美元和0.041美元。但是价格会跌得更低吗?除非减轻了几种风险,否则不会。
在能源,环境与水理事会上,我们和我们的同事将印度的出价与其他地方更低的价格进行了比较。差异不大是由于部件成本,操作和维护成本。真正的原因是融资成本,即股本回报率和还本付息。例如,它在迪拜的出价中约占50%,但在印度实现的最低太阳能出价中却只有66%。
项目之外的风险
一些风险是项目开发所固有的。一旦产生了前期资本成本,就必须立即出售电力,以免发生经常性损失。电网吸收可再生能源的能力至关重要。即使制定了安装传输基础设施的计划,可再生能源的容量也可以更快地安装,从而增加了削减的风险。
此外,土地征用的延误增加了建设和调试的风险,增加了融资成本。获得大片连续土地的困难使开发商有意缩减项目规模。
可以管理此类特定于项目的风险。对于印度中央邦的Rewa项目,引入了被视为世代的条款:如果电网不可用,则仍将为开发商支付发电费用。为了减少项目延误和调试风险,Rewa还通过提前向开发商提供太阳能园区内的土地来解决土地限制。
但是还有其他风险,这远远超出了单个项目开发人员的控制范围。当配电公司的财务状况良好时,很难预测削减的幅度。PPA可能迫使他们行使权力,但是合同的执行因地区而异。
第二个主要的非项目风险是外汇。如果一种货币的价值经常波动,那么外币债务的负担可能会随着贬值而大大增加。此外,许多发展中国家还存在不可兑换的风险,使外国投资者对将资金锁定在无法轻易撤出的司法管辖区持谨慎态度。
汇集风险推动清洁能源
现有的风险规避方案要么范围狭窄,要么成本太高。替代方法是可能的:多风险,多国家/地区的方法可以减少任何一个参与者的风险。至少可以通过单一工具处理三种风险类别:盗窃者,货币和政治风险:共同风险缓解机制(CRMM)。
国际太阳能联盟(ISA)成立于2017年12月6日,是全球最新的基于政府间条约的组织。它的价值主张很简单:通过在太阳能资源丰富的国家/地区集中需求,现有的太阳能技术将获得更大的部署市场,可以降低融资成本,并可以将财务资源集中用于投资下一代太阳能及相关技术。
2017年5月18日,ISA的多个成员国政府委托国际工作组构建共同机制,旨在降低对太阳能的投资风险。该工作组由能源,环境和水理事会(CEEW),货币兑换基金(TCX),Terrawatt计划以及印度工业联合会(CII)组成。
需要平台
该提议旨在为太阳能资源丰富的国家提供一条“高速路线”,使他们能够以较低的成本和更大的数量获得融资。作为试点,这一集体路线将在五年内为20个国家/地区的15 GW首批资金提供资金,其中约100亿美元的优先债务将用于引导和降低风险。
ISA驱动的集体高速路线将包括: