俄罗斯制裁及其对全球能源安全的负面影响

在一系列关于“将”欧洲消费者“转向”美国天然气的可能性的引人入胜的声明之后，美国媒体匆忙宣布对奥巴马发动针对俄罗斯的石油和天然气进攻。实际上，无论从技术上还是从价格上来讲，欧盟目前都没有准备从美国购买其能源。即使是技术上先进的德国能源系统也要适应美国的天然气供应，至少需要十年时间。在危机中，当迫切需要快速获得投资回报时，此类项目是不现实的。

德国工业界是否准备好为“惩罚”某人的可疑乐趣而从海外购买更多的天然气，这是一个大问题。与欧盟官员不同，德国政府并未公开质疑其与俄罗斯的长期合同或南溪管道的未来。2014年3月13日，俄罗斯天然气工业股份公司董事长阿列克谢·米勒（Alexei Miller）出席了与德国西格玛·加布里埃尔（Sigmar Gabriel）副总理兼经济和能源部长的会议。米勒说：“德国是俄罗斯在欧洲天然气和能源市场上的第一大合作伙伴。”俄罗斯天然气占德国进口总量的40％。并且还注意到来自俄罗斯的天然气供应量呈上升趋势。去年的总出货量超过400亿立方米，并且每年增长20％。从这些统计数据来看，很明显，所有有关大西洋团结的言论对德国政府的理性决策都是零影响。Sigmar Gabriel在三月下旬举行的能源政策专家圆桌会议上说：“我们不需要冲突升级。”“即使在冷战最黑暗的年代，俄罗斯也履行了天然气合同规定的义务”。

Sigmar Gabriel知道他在说什么。为了使欧洲能够充分利用美国的天然气供应，有必要建造昂贵的设施来减压和存储天然气。此外，为了将“美国”天然气纳入现有的当地能源系统，欧洲国家将需要建造新的泵站。相关的基础设施将进一步增加最终用户的价格。德国工业的老板和负责任的政治领导人都不支持这种政策。那么，谁在要求惩罚俄罗斯呢？

巴拉克•奥巴马（Barack Obama）继续在欧洲以外寻找对莫斯科施加压力的方法。美国总统最近关于能源政策的声明与他访问沙特阿拉伯的巧合绝非偶然。奥巴马总统来到利雅得降低价格，以换取发展沙特阿拉伯提取和液化天然气以运往欧洲的设施。即使查尔斯·莫里斯·德·塔利兰德本人也不太可能说服沙特将尽可能多的资源投放到市场上，以换取美国在未来某个特定日期帮助获得新天然气设施的含糊承诺。

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也要牢记卡塔尔人的立场。沙特人与卡塔尔那位敏感的前酋长之间存在严重的个人分歧，因为中东没有人需要天然气行业的新竞争对手。奥巴马试图在中东重演罗纳德·里根（Ronald Reagans）的石油trick俩，全球价格“动摇”将面临许多障碍。油价升至每桶80美元以下将暴露出另一个问题，这是奥巴马竞选连任期间的一个真正争议，那就是-伊拉克该怎么办。即使油价下跌10％，伊拉克经济也仍将结束，仍然受美国入侵的影响。以色列正在密切监视白宫与伊朗进行和解的企图。如果山姆大叔试图利用其在中东的政治立场对俄罗斯实施能源制裁，他将很快发现自己已经装枪只是为了射中自己的脚。

美国能源部长欧内斯特·莫尼兹（Ernest Moniz）是奥巴马的任命和页岩爱好者，已经直接参与了“惩罚”俄罗斯的讨论。他承诺要考虑将液化天然气从美国运送到欧洲的新努力。在这种特殊情况下，他的口头干预不太可能反映出石油大公司首席执行官的职位。他们非常清楚，由于通货膨胀和较高的运营成本，该行业的真正收支平衡点与30年前相差甚远。如今，Cheniere位于Cameron Parish的价值100亿美元的Sabine Pass终端设施已经获得了能源部和美国联邦能源管理委员会的批准。

3月初，曾在1970年代在白宫和美国财政部工作的美国经济学家菲利普·韦勒格（Philip Verleger）就使用能源作为“惩罚”俄罗斯的问题的专家发表了讲话。在他为客户发布的2014年3月3日的通讯中，Verleger写道，美国拥有可以用来影响俄罗斯的工具-战略石油储备（SPR）。目前，美国储备储备将近7亿桶石油，其中有500万桶是在临时乌克兰总理阿森尼·雅特森尤克（George Yatsenyuk）华盛顿访问华盛顿期间从市场上卸下的。普氏新闻部门主管约翰·金斯顿（John Kingston）表示：“几乎没有逻辑地认为没有联系。”利用SPR操纵全球市场将是一个非常不同寻常的决定。对全球石油价格施加任何实际压力的唯一方法是开放至少整个SPR的50％，并向想要的人颁发出口许可证。美国能源部显然还不准备采取这种严厉措施。

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看看由能源部分析师撰写的2014年报告，他们以对替代能源的几乎宗教信仰而闻名，2015年的最低油价将为$ 89.75 / barr。俄罗斯2014年的国家预算背负了与奥运会相关的费用，是根据每桶93美元的平均价格制定的。因此，即使是80-90美元，也几乎不会给莫斯科带来灾难，更不用说每桶100美元了。此外，美国的“非市场”压力可以由出口国来平衡。例如，“能源货币”的概念一直是欧佩克和天然气出口国论坛（GECF）的热门话题。

在美俄关系史上，这是有史以来第一次，公开辩论是关于经济制裁的威胁，这种制裁可能对全球能源安全产生长期的负面影响。奥巴马政府的举动好像是由一本旧的苏联政治经济学教科书中的一章所指导的。目前，为了惩罚一个主权国家，从萨缪尔森到弗里德曼的自由市场的神圣教条显然可以被轻易忽视。当世界上最有影响力的国家元首谈论操纵市场价格以惩罚顽固的参与者时，我们真正在谈论的是什么样的“全球自由市场”和公平竞争？

伊戈尔·阿列克谢耶夫（Igor Alexeev）