为什么美国在俄罗斯天然气工业股份公司之后就没有了？

在关于莫斯科吞并克里米亚的争端愈演愈烈之际，美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）4月28日在制裁名单上增加了更多俄罗斯个人和公司，其中已经包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putins）内部圈子和罗西娅银行（Bank Rossiya）的影响力成员，后者与俄罗斯领导人。新名单冻结了俄罗斯主要石油公司Rosneft的负责人伊戈尔·谢钦（Igor Sechin）的资产，以及其他6个人和17家公司的资产。

重要的是，新的美国清单不包括俄罗斯天然气国家垄断公司俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）首席执行官阿列克谢·米勒（Alexei Miller）。

尽管欧盟已对48名俄罗斯人实施了严厉制裁，但俄罗斯天然气工业股份公司可以说在奥巴马政府与欧盟之间就惩罚莫斯科在乌克兰采取行动的问题存在分歧。

数字清楚地说明了原因。俄罗斯是仅次于美国和中国的欧盟第三大贸易伙伴。 2012年，欧盟与俄罗斯的双边贸易额接近3,700亿美元。同年，美国与俄罗斯的贸易额仅为260亿美元。

根据欧盟EUROSTAT机构的数据，俄罗斯一半以上的出口销往欧洲，而其进口的45％来自欧洲。在欧盟每年消耗的4,850亿立方米天然气中，俄罗斯提供了约1,600亿立方米，几乎占总量的三分之一。

欧盟的经济强国德国明确表示制裁增加了德国经济的成本。德国主要贸易集团BGA总裁安东·博纳（AntonBörner）警告说，有6,000多家营业额为1,050亿美元的德国企业与俄罗斯建立了联系，如果制裁加紧，它们将蒙受损失。

最近与国会代表团一起访问乌克兰的美国代表路易斯·弗兰克（Lois Frankel）（D-FL）提供了最有可能的官方解释，说明白宫为何在最近一轮制裁中不影响俄罗斯天然气工业股份公司和首席执行官米勒。

弗兰克尔在4月28日出席MSNBC的露面时说：“我认为我们的总统采取谨慎的态度是有根据的，因为我们的欧洲盟国是...与俄罗斯的贸易伙伴，它们依赖于俄罗斯的能源。因此，我们必须谨慎，因为对俄罗斯的制裁也很可能伤害我们的盟友。

其他国会议员对容纳欧盟微妙的经济地位的意愿降低。连日来，美国参议院高层成员呼吁白宫反对俄罗斯天然气工业股份公司。卡尔·列文（D-MI），约翰·麦凯恩（R-AZ）和鲍勃·科克（R-TN）希望奥巴马总统使用一项行政命令，允许他惩罚俄罗斯经济的大部分领域，以回应俄罗斯在克里米亚的行动。

乌克兰和俄罗斯媒体广泛报道了议员们关于这个问题的声明。

参议院外交关系委员会高级成员科克在4月12日给奥巴马的信中说：“除非俄罗斯结束其对乌克兰东部的稳定，并立即大幅度减少乌克兰边境的部队人数，否则将进一步制裁俄罗斯的战略部门经济，尤其是针对俄罗斯天然气工业股份公司和其他重要金融机构的经济，应在几天之内实施。”

在本周最新一轮美国制裁之后，科克在与参议院武装准备就绪小组委员会参议员凯利·阿约特（R-NH）的联合声明中重申了这一呼吁，他说：“直到普京才感到真正的针对诸如俄罗斯天然气工业股份公司这样的实体的制裁之痛，克里姆林宫用来压迫乌克兰和其他邻国以及一些重要的金融机构，我认为外交不会改变俄罗斯的行为并减轻这场危机的升级。”

在4月25日对乌克兰首都基辅的访问中，莱文告诉记者：“现有权力足以对在美国设有代理账户的俄罗斯银行采取非常有力的制裁行动。权威存在。应该使用它，其中包括俄罗斯天然气工业股份公司。”

麦凯恩在4月25日的新闻稿中主张：“美国需要扩大对主要俄罗斯银行，能源公司以及其经济部门（例如军备行业的制裁）的制裁，这些武器是普京的外交政策工具。北约需要朝着在中欧和波罗的海国家建立强大而持久的军事势力迈进，包括增强导弹防御能力。我们需要一种跨大西洋的能源战略，以打破欧洲对俄罗斯石油和天然气的依赖，其中包括对俄罗斯天然气工业股份公司的制裁。

麦凯恩最近表示，他说：“美国拯救乌克兰的战略必须与俄罗斯的天然气战略背道而驰，因为这将是普京和他的帝国的终结。”

鉴于俄罗斯天然气工业股份公司（Gazproms）在俄罗斯经济中处于中心地位，如果普京公司接受西方制裁，普京就不太可能做出反应。为了为这种可能性做准备，俄罗斯天然气工业股份公司的子公司俄罗斯天然气工业股份公司上个月向俄罗斯联邦中央银行转移了近70亿美元。

俄罗斯天然气工业股份公司已经警告称，进一步的西方制裁可能会破坏向欧洲的天然气出口。

俄罗斯自然资源部长谢尔盖·顿斯科伊（Sergei Donskoi）明确表示，遵守制裁的西方能源公司将面临后果。4月24日，顿斯科伊在对俄罗斯远东城市比罗比詹的记者发表讲话时说：“很显然，如果他们与我们断绝投资协议，他们将在不久的将来返回，我的意思是也有后果。就碳氢化合物生产而言，俄罗斯是最有前途的国家之一。如果某些合同在这里被切断，那么，同事，您将失去一大笔未来的馅饼。”

顿斯科伊还表示，如果西方公司离开俄罗斯，其他外国能源公司将取代他们。

这种威胁性的言论只会使美国官员更难出售一个已经紧张的布鲁塞尔，以解决制裁的想法，特别是针对俄罗斯天然气工业股份公司。

通过。约翰·C·KOilprice.com的戴利