俄罗斯-土耳其轴心可能破坏欧盟管道计划

随着2014年临近尾声，欧亚地区的能源发展日新月异。值得注意的是，在12月1日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）对土耳其进行了国事访问，以参加土耳其－俄罗斯高级合作委员会第五次会议（CNN Turk，12月1日）。在这次会议上，双方讨论了加快阿克尤尤核电站的建设。此外，双方一致认为，土耳其通过蓝溪天然气管道从俄罗斯进口的能源每年将从160亿立方米增加到190亿立方米。

在安卡拉期间，普京与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和土耳其总理艾哈迈德·达武托格鲁举行了单独会谈。领导人讨论了一系列议题，包括双边经济关系的发展和区域合作。俄罗斯与土耳其的经济关系日趋相互依存，加上莫斯科希望将其能源出口路线从乌克兰的管道网络转移到东欧，这使安卡拉和莫斯科的相互重要性进一步增强。俄罗斯对土耳其的直接投资总额现已达到17亿美元，土耳其对俄罗斯的直接投资接近10亿美元。今年俄罗斯到土耳其的游客总数达到500万（克里姆林宫，11月28日）。双边合作委员会会议还同意考虑就双边贸易中使用俄罗斯卢布和土耳其里拉进行进一步讨论，以及土耳其与欧亚关税同盟（俄罗斯，哈萨克斯坦和白俄罗斯）之间潜在的未来自由贸易协定。

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普京访问安卡拉的报道最广泛的方面也许是双方之间关于俄罗斯向土耳其出口天然气的一系列协议。普京特别宣布，俄罗斯将结束南溪天然气管道项目，该项目本来是通过黑海下的一条路线输送俄罗斯天然气，然后通过保加利亚向西进入欧洲，完全绕过乌克兰。相反，普京承诺使用先前指定用于南溪的资源来建设一条通往海底蓝溪的平行天然气管道，该溪已经连接俄罗斯和土耳其（A.A.能源码头，12月1日）。最初，俄罗斯的计划包括先通过Blue Stream 2向欧洲出口天然气，然后再通过土耳其和希腊出口天然气。从长远来看，俄罗斯和土耳其正在考虑在伊斯坦布尔建设一个能源枢纽，以打入全球石油和天然气市场。该协议有可能增加土耳其作为欧洲能源枢纽的作用。

普京不久之后于12月5日访问了安卡拉，随后土耳其总理达武特格鲁斯访问了希腊（TRT新闻，12月5日）。达沃古鲁在雅典旅行期间，将俄罗斯的能源提案列入议程，并强调了通过希腊运输能源的重要性。他还强调了这些能源项目对加强双边合作和加深东地中海邻国之间关系的积极影响。

土耳其，希腊和俄罗斯领导人在12月初进行的一系列访问引发了能源专家之间的争论，即拟议中的Blue Stream 2管道是否会严重破坏任何有希望在土库曼斯坦和阿塞拜疆之间建设跨里海天然气管道的希望。与此相关的是，阿塞拜疆媒体上的各种新闻文章都质疑Blue Stream 2对巴库启动的跨安那托利亚天然气管道（TANAP）的未来的影响，该管道将（最初）将阿塞拜疆天然气穿越土耳其输送到欧盟边界。连同南高加索管道（横跨阿塞拜疆，格鲁吉亚和土耳其）和跨亚得里亚海管道（横跨巴尔干南部进入意大利的建设中），这条里海天然气出口的过境路线被称为南部天然气走廊。跨里海的管道（如果已建成）将进一步为土库曼斯坦人提供大量天然气储备，从而为南部的天然气走廊供气，从而为欧洲提供了重要的来源和路线多样化，而欧洲的东部仍然严重依赖俄罗斯。

SOCAR（阿塞拜疆国家石油公司）总裁Rovneg Abdullay否认Blue Stream 2将对TANAP的生存能力以及阿塞拜疆人的利益产生任何影响（Haqqin.az，12月3日）。后来，分别在阿塞拜疆，格鲁吉亚和土耳其的外交部长埃尔马·梅梅迪亚洛夫，塔玛·贝鲁卡什维利和塔夫·贝鲁卡什维利和梅夫鲁特·卡武索格鲁也分别在卡尔斯举行的第四次三边会议上（土耳其外交部，12月10日）。尽管如此，此事的细则并没有特别影响TANAP本身，但是可以消除通过跨里海管道进口土库曼斯坦天然气以填充TANAP的需求（从长远来看，阿塞拜疆人的储量太少了）。随着额外的俄罗斯天然气充填土耳其的管道网络，土库曼斯坦的天然气量可能会多余。更重要的是，通过TANAP通过Blue Stream 2向欧洲输送天然气到希腊（TASS，12月2日）将比抽运土库曼斯坦的天然气更具成本效益。

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土耳其能源专家Muhdan Saglam表示，通过土耳其向欧洲出售俄罗斯天然气的另一项重大间接后果可能是土耳其与希腊之间的过境关系有所改善，这激发了人们可能就东部发现的水下能源储备达成协议的希望地中海。双边关系的这种改善不仅符合土耳其和俄罗斯在外交政策上的利益，而且还有助于加强希腊在向中东欧的天然气出口中的作用（阿纳多卢机构，12月8日）。经济水平与其在中东的地位形成鲜明对比，尤其是在叙利亚内战方面。土耳其和俄罗斯一直未能展示出共同应对这一危机的方法。话虽如此，普京对安卡拉的访问也刺激了南高加索地区与克服土耳其与亚美尼亚，亚美尼亚与阿塞拜疆之间的分歧有关的若干步骤。值得注意的是，阿塞拜疆的亲政府媒体发表了多篇文章，分析了巴库，安卡拉和莫斯科之间不断改善的关系，并暗示了这一三边政治轴心的出现（Haqqin.az，12月2日）。土耳其总统埃尔多安最高顾问易卜拉欣·卡林（Ibrahim Kalin）的类似言论并未引起人们的注意（12月3日，每日沙巴）。

尽管俄土伙伴关系的加强可能不会在短期内带来实质性变化，但从长远来看，它可能会促使人们期望这些改善的双边关系将对南高加索地区的广泛地区关系产生积极影响。同时，Blue Stream 2管道的建设可能对克服安卡拉和雅典之间的悬而未决的问题产生积极影响，特别是有关塞浦路斯和东地中海能源分配的问题。然而，剩下的关键问题是，在当前快速恶化的经济条件下，莫斯科是否能够完成任何这些项目。

通过：奥汉·加法里（Orhan Gafarli）

资料来源-www.jamestown.org