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贸易是否足以使伊朗保持一致?

时间:2021-09-07 18:16:10 来源:

在全球范围内,企业采取压倒一切的行动,不仅取消对伊朗的所有制裁,而且不管联合全面行动计划的成败如何,都应取消制裁。然而,随着伊朗重新融入全球体系,对贸易的需求可能未必会使政府保持直面和狭窄状态。

国际大国通过遏制伊朗核计划以换取制裁而采取的行动计划尚未执行,但各国正在踩踏马场,以恢复与伊朗的贸易。随着全球工业领袖们涌向伊朗的埃尔多拉多,许多人担心德黑兰将没有更多的动力来遏制其雄心壮志。

在7月14日签署行动计划仅五天后,德国经济部长西格玛·加百列率领一个代表团,包括来自化学制造商巴斯夫和工业气体生产商林德的高管前往德黑兰。欧洲最大的港口运营商Eurogate同意与伊朗同行Sina Port and Marine恢复运输。奥地利四天后主办了伊朗-欧盟贸易与投资会议,预计到年底,与德黑兰的贸易额将达到3.15亿欧元。瑞士取消了与伊朗国家组织的贵金属贸易禁令。西班牙的Bester Generation与伊朗国营的墨西哥电力和水务设备及服务出口公司在墨西哥和智利的跨国项目并列。

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8月,意大利工业部长费德里卡·吉迪(Federica Guidi)宣布,FATA SpA已与伊朗签署了一份5亿欧元的合同,为伊朗Ghadir Investment Co.建设一座发电厂。该公司被美国财政部确定为身家1000亿美元的SETAD组织的子公司,并与高管由伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊任命。意大利司法部副部长科西莫·费里(Cosimo Ferri)在米兰世博会上会见了伊朗工业,矿业和贸易部长穆罕默德·雷扎·内马特扎德(Mohammad Reza Nematzadeh),就能源,工程和食品供应达成了64项协议。伊朗的马汉航空(Mahan Air)开始飞行从米兰机场经过德黑兰到上海的空中客车,这是在规避美国制裁之后获得的。

俄罗斯的Sberbank租赁公司已提出资助多达50架Superjet SSJ100客机的计划,他们深知伊朗商业航空业需要至少投资200亿美元来翻新机队。另外两家俄罗斯公司已经谈判在伊朗部署卫星系统。一家罗马尼亚公司向总部位于德黑兰的里海航空公司出售了三架波音737飞机,以飞往乌克兰,亚美尼亚和土耳其。

日本曾经是主要的贸易伙伴,后来将经济,贸易和工业大臣大山大四郎(Daishiro Yamagiwa)送到德黑兰,寻求“持久而持续的合作扩展进程”。代表团包括丰田,本田,三菱,住友和三井的高管。韩国国土交通大臣柳一镐(Yoo Il-ho)甚至为他的国家在制裁压力下离开伊朗道歉,并补充说“这些问题将得到解决。”大宇,现代和国家韩国进出口银行的领导人是这个由30人组成的贸易代表团的成员。亚洲最大的炼油企业中国石油化工股份有限公司宣布,对波斯湾伊朗轮船上储藏的多达4000万桶原油感兴趣。英国外交和联邦事务大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)不想被甩在后面,于八月重新开放了他的国家大使馆。他的代表团包括财政部长以及英国银行家协会和能源基础设施公司的高级管理人员。

内塔尼亚胡政府可能会继续实施制裁措施,以控制以色列企业。尽管存在区域竞争,2013年沙特从伊朗的进口总额仍为1.2亿美元,而且可能还会增加。相关:伊朗的赢家和输家重返石油和天然气市场

伊朗政府长期以来一直在计划重新进入全球市场。2002年,其议会或议会通过了《外国投资促进和保护法》,该法允许非伊朗公司100%所有权和利润转移。伊斯兰共和国也逐渐接受了世界知识产权和版权公约和条约。8月11日,伊朗金融理事会和中央银行发布了允许在基什,格什姆和查巴哈尔自由贸易区进行全球银行业务的法规。

据估计,德黑兰政府可以从新收入中额外拨出48亿美元用于国防预算。美国和以色列的分析家和政界人士担心,伊斯兰革命卫队将用新的现金充裕地通过军事和恐怖行动进一步部署其在海外的影响力。IRGC仍然卷入区域战争,似乎正在计划与可能削弱其暴力行为的外国公司开展业务。IRGC甚至通过其Etemad-e Mobin投资部门将伊朗电信公司出售。美国财政部将对IRGC保持制裁,因此国际投资者仍将必须进行尽职调查。据说鲁哈尼和他的盟友正在推动减少对中东冲突的军事介入。

此外,在联合国和美国全面解除经济制裁后,估计伊朗可动用的全部1500亿美元资金不会很快作为硬通货流入伊朗。印度欠伊朗的石油采购在6.5至88亿美元之间,其中55%将以欧元汇回,其余以卢比汇回,并在数年内分期付款。中国拥有大约220亿美元的德黑兰基金。这些资产中有很大一部分用作中国在伊朗项目的抵押品。在自身经济不景气的情况下,北京希望德黑兰以易货形式交换剩余的商品和服务资金,而不是接受现金转移。

伊朗经济和财政部长阿里·塔耶布·尼亚(Ali Tayyeb Nia)强调,大部分冻结资金属于伊朗中央银行,将分配给急需的国内发展。确实,伊朗的经济需求可能成为导致该国未来执行该协定以及其他地缘政治行动的主要动力。7月14日,伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)在伊朗同胞和国际社会上讲话:“当我们开始谈判时,经济增长远低于零%(现在,…我们)为我们的年轻人创造了更美好的未来,朝着更快的方向发展。”

最终的考验是伊朗的行为。即使到现在,该国仍在谴责以色列和美国时继续支持阿萨德政权,真主党和哈马斯。

美国总统巴拉克·奥巴马意识到可能的倒退,在宣布联合行动计划时强调:“如果伊朗违反了该协议,所有这些制裁措施将恢复到原位。”某些跨国公司,例如英国石油公司,犹豫不决返回伊朗,担心华盛顿可能会再次实行制裁。BP表示,它正在“监视局势,并将寻找机会。”相关:这家金矿商正在购买任何人都没想到的东西

随着伊朗经济和社会的复苏,鲁哈尼宣称:作为地区大国的野心可能会增强:“伊朗的力量就是您的力量,我们知道该地区的安全就是我们的安全;我们假设我们的稳定是该地区的稳定;现在我们将需要更多的合作和更多的和谐。”这些话可能使沙特阿拉伯和以色列等竞争对手感到不祥和预后。

如果伊朗偏离协议,美国的选择权将受到限制。美国公众不希望再发生战争。在达成交易之前,制裁豁免和违规行为已经上升。现在,像中国,德国和日本这样的大国正越来越深地融入伊朗经济,并依靠伊朗的支出来促进自己的增长。因此,各国可能会决定不屈服于华盛顿关于突然反弹制裁的决定。

一旦《联合全面行动计划》落日,伊朗将在经济和技术上更好地蓄势待发,重返核领域。伊朗原子能组织负责人阿里·阿克巴·萨利(Ali Akbar Salehi)在接受《科学》杂志采访时谈到,最终目标不是核裂变而是聚变。伊朗十年后的议程中是否包括炸弹技术或新的和平能源,将取决于复苏的贸易是否能够赋予军方和其他当权者或普通的伊朗人权力。

耶鲁全球(Jalesheed)的Jamsheed K.Choksy


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