欧佩克从未像人们想象的那样拥有如此强大的权力

毫不奇怪，欧佩克在协调对石油市场最新价格下跌的反应时遇到了极大的困难。自1960年成立以来，欧佩克作为一个政治和经济组织，在很大程度上未能实现其中心目标。

当市场被其他非欧佩克组织的来源淹没时，欧佩克肯定没有阻止原油价格快速下跌的能力，并且在过去的几十年中，该组织的地位进一步恶化。即使到现在，与市场上所有过剩的供给相比，通过维持一月份产量水平来稳定市场的尝试仍是空洞的。

欧佩克从未有效地实现其目标，主要有两个原因：与成员国有关的集体行动问题和非欧佩克石油的增长。

每当人们，组织或政府尝试采取集体行动时，团体利益和个人利益之间总是存在着内在的张力。个人，组织或国家的利益非常难以抗拒，我们可以一次又一次地看到，卡特尔行为的尝试越来越多地被个人对集团的利益所放弃。相关：为什么加拿大的退役油井这么慢？

欧佩克成员国在石油价格本身上有共同点，并争取更高的价格，但产出水平最终落在各个成员的控制之下，直接服从于每个生产者的自身利益。这是一个搭便车的问题，每个成员都希望其他成员通过减少产量来承担更高的石油价格，从而允许单个生产者以更高的价格运输更多的石油。其中许多是较小的生产者，他们的个人产出没有太大的不同。问题是，所有生产者都知道这一点。

每当一群人或组织需要团结起来以实现一个中心目标时，这种集体行动问题就成为一个主要问题。谁付款？谁从中受益？福利是包容性的还是排他性的？小组人数是多少？5,000? 10? 所有这些不同的组成部分对小组本身以及小组是否能够实现其目标并实现其现有目的都至关重要。目的很重要。

就像曼库尔·奥尔森（Mancur Olsons）在1960年代具有里程碑意义的关于集体行动的工作《集体行动的逻辑》一样，我们应该着眼于组织的特殊目的。组织的宗旨是促进其组成成员的利益，就欧佩克而言，该组织基本上是从经济和政治目标出发的，但是在1970年代以后，安定下来只是为了促进成员的经济目标，即保持价格不变。保持石油尽可能高的可持续性，同时也保持石油市场的稳定。

在这种特殊情况下，“可持续性”的细微差别非常重要，因为简单地提高价格会引发消费国的负面需求反应，这最终可能长期损害生产者的收入。这就是沙特阿拉伯试图保持市场价格上限，同时保持最低水平的原因。相关：伊朗拒绝承诺冻结后的石油集会摊位

再次，欧佩克不得不降低其目标，主要是由于1970年代石油危机触发了非欧佩克国家的适时原油来源增长。欧佩克在1970年代达到其政治和经济实力的最高峰，而目睹1980年代石油价格大跌。除了1970年代的石油危机外，欧佩克在很大程度上未能实现其任何政治目标。

在欧佩克的整个生命周期中，石油市场已经转移到一个严格限制和卡特尔化的市场之一，该市场主要是由20世纪初的七姐妹以这种方式塑造的，而随着新的石油来源的不断涌现，它变得更加类似于完美竞争。可供出口，大大增加了石油资源的地理和政治多样性。

这意味着欧佩克自1980年代开始就成为一个在竞争激烈的市场中运作的卡特尔，当时令人印象深刻的石油开始从北海进入全球市场，从而使英国和挪威等国家成为石油行业的更大参与者。实际上，欧佩克的禁运刺激了其他国家的钻探以开发新的油田，从本质上讲，它不仅在北海，而且在阿拉斯加，甚至在海湾地区，都在其权限范围内建立了庞大的新钻探行业。墨西哥和加拿大的油砂。

在供应充足的环境中，面对较低的价格限制产量使该国处于极其不利的地位-沙特阿拉伯在1980年代最后一次尝试这样做时了解到这一点-对油价的影响很小。在这种情况下，当您不仅考虑价格，而且考虑个人产出时，每个国家的利益都与所有其他国家直接相反。由于供应增加以及欧佩克因集体行动问题而无法协调其行动，该组织的瘫痪显而易见。相关：动荡的投资者因油崩而崩溃

尽管生产冻结看起来像是政策协调，但这根本不算什么。伊朗现已退出对石油工业的制裁，该国不会冻结或减少其出口。与产能相比，其产量已经很低，它不会通过削减自身产量来协助其他欧佩克生产国。

此外，就产能而言，欧佩克生产国已经在加大产能以弥补各自的预算短缺。他们可以通过维持当前的生产水平来提出“价格下限”，但这仅仅是因为他们不能再抽水了。这不是政策协调。

自从1980年代能源市场开始成熟以来，欧佩克最有用的职能（主要是沙特阿拉伯承担了最大的负担）可能是增加闲置产能以使石油市场平静并使价格保持在较低水平的能力。一定水平。这些对石油市场稳定的贡献是值得注意的，但不是欧佩克协调的结果。