国网重庆供应商不良行为处理情况的通报(2021年9月)
法国西部的奇瓦克斯核电站。
摘自《光伏》杂志,四月版
在2019年,法国是唯一决定在公用事业规模屋顶和地面光伏电站公开招标中优先考虑采用低碳制造工艺生产太阳能电池组件的项目的国家。法国能源监管委员会(CRE)举行的所谓CRE4招标中嵌入的碳足迹要求经常被描述为发展千兆瓦级公用事业规模PV市场的主要障碍之一。
其他人则认为,低碳法规是对使用此类模块的项目的一种评估溢价,是应用国内内容规则的另一种更明智的方式。迄今为止,此类批评家认为,该规则对法国和欧洲的制造商有利,而不必给WTO和其他规范全球贸易的国际实体带来麻烦。
规则如何运作
法国的低碳组件法规规定,在CRE4招标中选择的太阳能项目的碳评估必须低于特定的千克CO2 / kW限制。这可以通过法国环境与能源管理署(ADEME)设计的“简化”程序进行计算。
乍看之下,程序似乎并不那么简单。该程序的第一步包括盘点和量化制造每千瓦光伏组件所需的八个组件的每千瓦碳份额。对于多晶硅和硅锭,开发人员(或为他们执行此任务的制造商)必须指出一千瓦模块需要多少千克碳。对于晶圆和电池生产商而言,它是每碳千克计的总数。对于这四种产品,也要考虑损失和裂缝。
至于模块,不包括二极管,接线盒和铝制框架,而碳足迹必须根据承载1 kWp容量所需的平方米数来计算,而不管它是晶体硅还是薄膜PV。
对于太阳能玻璃和钢化太阳能玻璃,CRE都需要考虑1 kW需要多少玻璃质量,该值必须通过玻璃的表面和厚度来提取。对于底片,必须计算所需的EVA,PET或PVF的质量。
在项目投标中,开发人员还必须指定每个模块组件的制造位置。两种不同的方法用于确定在制造过程中直接或间接排放的二氧化碳当量的温室气体数量,一种用于标准生产过程,一种用于创新和非高能耗生产过程。
完成此操作后,模块制造商将需要将信息以及生命周期评估(LCA)与招标的最终投标截止日期前三个月一起发送给ADEME,而代理商必须在投标书提交前一个月向制造商报告提供。
ADEME完成对单个组件特定值的评估后,便将其认证提供给制造商。下一步是模块公司将所有文档提交给Certisolis,这是迄今为止唯一一家获准发布碳足迹证书的法国太阳能测试和认证机构,此后模块便获得了认证。简单吧?
有争议的方面
法国的可再生能源协会SER副总裁,kileWattsol首席执行官Xavier Daval说:“该过程没有看起来的复杂。”他继续说道:“所有太阳能电池板制造商都会定期对其生产进行LCA评估,并且可以在不到一个小时的时间内填写法国招标的表格。”
但是,根据Daval的说法,这些规则中更具挑战性的部分取决于项目的时间安排,该时间安排可以持续三年。在竞争激烈的过程中,开发商必须根据特定技术解决方案和价格的未来价格潜力来制定CRE4招标。他补充说,如果价格可以“更轻松”地进行预测,那么像硅锭的来源这样的技术发展就不可能在开发者水平上得到控制或预期。Daval承认,低碳规则还可以防止组件价格和整体项目LCOE下降,使其与全球市场保持一致,但这是折扣。达瓦尔说:“目前的价格是可持续市场的价格,并且数量增长不会低于预期,因为大型太阳能的所有招标都大大超额认购。”但是,他确实承认,该规则确实有利于法国和欧洲的模块制造商,到目前为止,在公用事业规模项目的所有招标中,它们已经占据了40%的市场份额。
“如果考虑到全球太阳能制造能力,该方法似乎非常有效,因为它享有高科技,碳卓越性和符合我们欧洲标准的产品价值。在其他市场中,这个百分比接近于零。”达瓦尔承认。
合格制造商
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