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四川省发展和改革委员会四川省能源局关于加强能源行业招标投标活动行政监管工作的通知

时间：2021-11-12 11:51:54 来源：四川省能源局

（川发改能源〔2021〕415号）

各市（州）发展改革委（能源局、办），相关能源企业：

为进一步深化招标投标领域营商环境专项整治，切实维护公平竞争秩序，根据国家发展改革委等11委（部、局）联合印发的《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021〕240号）精神，结合我省实际，现就加强能源行业招标投标活动行政监管工作有关要求通知如下。

一、监管范围。依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委第16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）以及《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等规定，必须招标投标的能源项目。

二、监管原则。四川省能源项目招标投标活动的行政监管工作按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则实行分级管理。省级能源行政主管部门负责省级审批、核准（备案）的能源项目招标投标活动行政监管工作，并对全省能源行业招投标活动行政监管工作进行指导。市（州）、县（市、区）发展改革部门（能源行政主管部门）负责本级审批、核准（备案）的能源项目招标投标活动行政监管工作，协助上级部门开展能源项目招投标相关行政监管工作。

三、监管内容。紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体，对能源项目招标人、招标代理机构、评标专家、投标人的违法违规行为进行监管；对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法违规行为依法进行查处。

四、监管方式。各级发展改革部门（能源行政主管部门）可采取定期或不定期的方式，对依法应招标投标的能源项目按“双随机、一公开”的原则进行抽查检查，合理确定随机抽查对象、比例和频次，向社会公布后执行；确实不具备“双随机”条件的，可按照“双随机”理念，暂采用“单随机”工作方式。抽查检查结果要及时向社会公开，接受社会监督。同时，应按照国家发展改革委等委（部、局）联合下发的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等规定，依法依规及时对投诉进行受理、调查和处理。

五、监管机制。各级发展改革部门（能源行政主管部门）要探索建立健全行之有效的监管机制，明确专人负责能源项目招标投标行政监管日常工作。由我省负责审批、核准（备案）的中央企业投资能源项目，可依法与中央企业开展协同监管。

四川省发展和改革委员会

四川省能源局

2021年11月1日

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