周末读：太阳能光伏的主流化

新兴的光伏应用，例如浮动太阳能，为开发银行提供了理想的投资机会。

摘自光伏杂志03/2020

太阳能光伏正在引领低碳能源革命。尽管经历了十年的加速发展，但创新，企业承诺以及解决气候风险和消费者关注的政策法规意味着该行业有望实现更大的增长。

这项技术有潜力改变那些没有电的人们的生活，亚太地区约有3.5亿人（许多人生活在偏远地区或岛屿），非洲则有6亿多人。对卫生，农业和性别的级联影响使其成为开发银行的重点。同时，公用事业规模的太阳能在已建立的能源市场的转型中扮演着重要角色，在装机容量的年增长中扮演着越来越重要的角色。

开发银行

虽然太阳能的进步是由诸如上网电价，税收抵免和可再生能源购买义务等全球政策激励措施共同推动的，但开发银行在通过实现规模经济实现这一目标方面发挥了重要作用。通常，这是通过其提供长期，低成本融资的能力来实现的，因为能源投资需要长期融资才能在资产的生命周期内收回成本，而这对于纯商业机构而言可能是一个挑战。直接投资可以以政策和依赖国家的补贴无法解决的方式解决投资者对风险的担忧。

绿色金融

发展和“绿色银行”只是快速发展的可持续金融领域的一部分。在整个2020年第二季度，光伏杂志将更深入地研究整个景观，以及对太阳能行业参与者的意义，这是其UP计划的一部分。请继续关注并参与其中！

开发银行的角色通常是缓解风险和寻找新方法来挤占私人资金的方法之一，无论这是通过混合融资，信用证，风险担保，开发银行追索权还是其他工具。但是欧洲复兴开发银行（EBRD）欧洲，中东和非洲区能源主管哈里·博伊德·卡彭特（Harry Boyd-Carpenter）认为，开发银行的真正力量在于政策对话–向政府解释了为什么以及如何可再生能源可以为长期解决方案提供解决方案，长期经济挑战。他说：“我们不缺的一件事就是金融创新。”但是，太阳能光伏发电需要成为长期能源解决方案的一部分，该解决方案在发展中国家是可用的，可负担的且可持续的。

亚洲开发银行（ADB）能源部门组（可持续发展和气候变化部门）负责人翟永平对此表示赞同。Zhai解释说：“开发银行可以通过分享其他国家的最佳实践来帮助这些国家制定所需的政策和监管框架。”“人们经常谈论太阳能间歇性的挑战，但是政策间歇性实际上是太阳能光伏部署的最大挑战。”

不言而喻的是，有大量的资本在寻找“绿色投资”，但是许多机构被要求在具有一定风险等级的市场上进行投资。虽然像阿布扎比和沙特阿拉伯这样的市场可以以非常便宜的价格建造大型太阳能，但像埃及这样的市场却被证明更加困难。尽管技术和气候相似，但由于对国家风险的感知，项目融资所需的许多私人债务仍无法进入市场。非洲开发银行（AfDB）的可再生能源和效率代理总监丹尼尔·史罗斯（Daniel Schroth）表示，开发银行的作用是通过金融干预和政策对话相结合来释放市场并降低投资风险。他说：“ DFI的作用是使更多项目达到吸引私人资本的水平。”

Zhai指出亚洲开发银行支持的柬埔寨太阳能公园项目是“一个很好的例子”。亚行启动了透明，竞争性的私人太阳能发电招标，同时为公共公园设施和输电互联提供公共部门贷款，以降低项目风险。“亚行的私营部门贷款部门正在为园区内的私人光伏发电项目寻求融资。通过这种方法，拍卖60兆瓦的太阳能光伏发电设备，使东南亚的价格最低。

首次展示的设计方式对于成功至关重要。“我们擅长政策对话，因为我们知道投资者想要什么，可以转移哪些风险，”博伊德·卡彭特（Boyd-Carpenter）说。他认为，开发银行的作用是“建立一个扶持性框架，然后在该框架中进行投资，为商业投资者提供安慰。”而他感兴趣的是规模。他辩称，为太阳能设计一种无法复制且无法扩展至千兆瓦功率的结构是无效的。他说：“ [重要的是]了解该部门从消费者到产品的资金流向。”“它正在理解它带来的经济利益以及价值优势所在。”

大多数投资者似乎都同意的一个领域是，太阳能增长的长期驱动力将是它比其他方法便宜。现在，这项技术是如此便宜，以至于在几乎没有哪个地方能比燃烧天然气便宜1千瓦时的太阳能。但是，这并不意味着市场有增长的空间。

间歇性和现有电网管理新电源的能力仍然是问题。这对于位置（无论是否有输电线路）和系统性位置（在有时与高峰需求不匹配的情况下都可能存在大量电力）而言都非常重要。这在解决异步发电和负定价方面带来了市场挑战。正如美洲开发银行（IDB）首席气候变化专家Claudio Alatorre Frenk所说，“主要目标应该始终是使市场超出我们的帮助范围。”

促进投资

如今，无论是启用存储技术，传输还是市场设计，应将干预的重点放在支持环境上。Zhai表示同意，他说多边开发银行现在有三个目标：政策支持，优惠融资以及“为发展中国家的电网系统提供更多资金，以整合迅速增长的太阳能和其他可再生能源的份额。”

在非洲背景下，这尤其重要，因为在非洲背景下，需要在国内电网和互连网络中进行大规模投资。非洲开发银行已经批准了乍得的首个太阳能IPP，但即使达到30兆瓦，其容量也使电网饱和。施罗特（Schroth）表示，区域市场的重要性–在区域上，乍得与喀麦隆之间具有相互补充的水电的互联互通的重要性。