煤炭资源大国因何遭遇燃“煤”之急？

不久前，燃煤问题一度引发广泛关注。我国是煤炭资源大国，煤炭产量稳居世界第一。但是在今年，我国煤炭市场并不平静，价格高企，煤炭资源出现短时紧缺。

为此，国家也是采取了一系列措施，让煤炭供需紧张的状况得到了有效缓解，动力煤价开始从历史最高点持续回落，那么眼下煤炭供应最新情况究竟如何？

精准保供 煤炭供应已回稳

当记者来到中煤平朔集团的一座露天矿时，这里正在全力增产保供。记者看到，一个原本负责拉石头的车队，现在也加入了采煤作业的队伍。

中煤平朔集团安太堡露天矿生产矿长 张永华：年初定的产量任务是1800万吨，后来根据保供的需要，计划年底产量是2060万吨。

通过增加采掘队伍、压缩交接班时间等手段，这家煤炭企业已安排所属7座生产矿井在年初计划的基础上增产700万吨。按照要求，四季度起，全国所有煤矿要满负荷生产，力争煤炭日产量达到1200万吨以上。那么煤炭企业增产出来的煤炭能否及时运送出去呢？

当记者抵达中国铁路太原局集团，一场由铁路、港口、煤炭企业、电厂多方组成的协调会，正在进行。

中国铁路太原局集团货运部主任 李书：每天上午9时，了解一下煤矿生产、装车设备、气候变化和对铁路的其他方面的要求，包括港口的要求。我们通过三级对话、三级联动实现了精准掌握，精准保供。

截至12月13日，全国363家铁路直供电厂存煤7195万吨，较9月底增加4213万吨，增长141.3%，平均可耗天数达25.5天，较9月底增长11.5天，全国所有铁路直供电厂存煤可耗天数已达15天以上。

紧急求助 10月电煤需求集中告急

目前煤炭供应已经趋稳，那么今年以来煤炭市场到底经历了什么？这样一场突如其来的煤炭短缺，究竟是哪些因素引发的？

“请求支援电煤供应！”……这是山西芦子沟煤业公司收到的一封传真。从落款上可以看到，发出这封公函的是河北一家发电企业，日期是今年10月初。根据公函的内容，这家电厂用来发电的煤炭已经所剩无几，只够两天的用量，因此紧急发出了这封求助信，希望煤炭企业尽快给他们供煤。

然而让人不解的是，在我国为了保障电力供应安全，明确要求电厂的存煤量不得低于7天，各大电厂都需守住这条安全底线。如此大规模的电厂存煤告急究竟是如何发生的？

煤炭企业负责人告诉记者，这个被动局面要从今年3月说起，从那时起，不少电厂就在维持着低库存，可当时的情况并不是因为缺煤补不上库，而是电厂不想补库。

山西怀仁中能芦子沟煤业有限公司副总经理 李元军：一般3月底，正常的北方供暖期一停，各电厂就开始补库存了。该补库存的这个月份，没补库存，就促使了煤炭市场的紧张。

太原煤炭交易中心总经理 谷天野：你不能是每天“吃”多少进多少，有些电厂库存不实不真，本身就较低。

按照惯例，每年三四月份，下游电厂应该趁着淡季买煤补库，可今年的情况却是“该补的月份没有补”“吃多少进多少”，这让这家煤炭企业有煤却卖不掉。而更让人想不通的是，今年三四月份，是全年煤价的最低点，为何电厂不趁着便宜多买点儿煤补充库存呢？

存煤量不达标 电厂为哪般？

煤炭企业认为，在三四月份许多电厂都预判，今年的煤炭价格还会降低，因此都在等待一个更低的价格，所以才没有及时补足煤炭库存，造成煤炭短时期紧缺。那么，事实究竟是怎样的呢？

这间电厂的储煤场最高库存8万吨，当库存达到5万吨，就能满足自己的7天的发电需求，也就是国家规定的电厂最低存煤量。

华电朔州热电公司总经理 李宁：因为在供热期快结束的一个情况下，按照以往的规律，这个阶段应该是一个煤价下降的一个趋势，所以这时候我们的库存的策略是保持一个相对较低库存，希望是控制进煤的成本，在更低的一个点来补库存。

而记者走访的另一家电厂，情况也十分相似。在负责人向记者出示的图表上，粗线是每月煤炭价格，细线是进煤量。可以看到，在今年三四月份煤价较低的时候，这家电厂的进煤量也处在低位。

山西省能源局副局长 王茂盛：今年，电力企业对市场这个判断可能也出现了一些偏差，一直说预计价格要下滑，但是实际上一直在增长，一直没有补。

而整个行业的共识，也更加让电厂对于煤价走低的趋势深信不疑。这是一份记者找到的一家金融机构在去年年底发布的“煤炭行业2021年策略报告”，其中明确提到“长期来看，碳中和政策可能导致煤炭需求下降”“煤炭产量与价格难以出现长期的大幅上涨”。

另一方面，2020年我国清洁能源的消费量占能源消费总量的比重比上年提高了1个百分点，煤炭消费量占比同比下降了0.9个百分点。无论是金融机构还是统计数据，都让市场预期更偏向于煤炭量价双双走低。