石油国家可以从美国页岩气繁荣中学到什么

独立与朴素与美国页岩革命

自2010年初以来，石油行业的动力发生了巨大变化。由于美国的页岩气革命，美国现在是一个石油产量可与沙特阿拉伯和俄罗斯媲美的国家。石油动力的根本转变是对美国致密油地层水平钻井和水力压裂技术投资的直接结果.2010年，美国致密油页岩地层的产量相对于美国总石油产量而言微不足道;但是，致密油目前占美国石油总产量的52％。

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美国版税/税收合同的简单性促进了技术的发展以及随后对页岩钻探的使用，使2010年至2016年的石油产量增加了64％。美国的石油和天然气特许权使用费/税金合同赋予独立石油公司（IOC）勘探，生产，开发和销售自己的资源的权利，只要他们向土地所有者支付特许权使用费和政府税。

让IOC拥有勘探和生产的所有权可以产生可预测性，并使公司可以计划未来的投资。公司只需要担心自己的财务能力来投资大型项目和技术，从而促进技术变革。与美国类似，所有IOC合同中有近45％构成为特许权使用费/税收合同。

油的另一半

国际奥委会与石油生产国之间的其余合同以生产分成合同或协议（PSC或PSA）和服务协议（SA）的形式出现。与石油生产国签订的全球合同中，约有48％为PSC形式，而约7％为SA。因此，石油生产合同中的大部分股份由被称为国家石油公司（NOC）的石油生产国营公司部分或完全控制。

三份油气合同

共有3种主要的合同形式允许IOC参与来自某个国家的石油的勘探，生产，开发和销售：

1.最简单的合同是特许权使用费/税收合同，在该合同中，在支付了土地所有者的特许权使用费和政府税后，公司独立于NOC拥有，投资和控制资源。

2.大多数石油生产合同都是PSC形式，其中的风险由IOC承担，但是对运营的控制和对生产的部分控制在该国NOC手中。产品分成合同通常将石油生产分为两类：成本石油和利润石油。NOC通过成本石油偿还IOC的资本和运营成本，而成本石油被视为生产的一部分。未收回的成本可以结转，多余的成本油可以结转为获利油。利润油是在营销阶段在NOC和IOC之间分配的其他生产份额。

3.全球范围内使用最少的合同形式是SA，其中IOC充当拥有并控制所有运营和生产的NOC的承包商。国际奥委会承担勘探和开发风险。如果成功，则将向IOC偿还预定的资本和运营成本，并以固定费用或占生产，收入或利润的百分比的形式支付服务费。

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通过NOC增加州的参与，使IOC的投资决策取决于州，并且两者必须具有一致的优先级。某些PSC和SA的结构已有30多年的历史，非常复杂，并且在全球化的石油和天然气投资市场中没有竞争力。

一些拥有PSC和SA的石油生产国意识到，合同的复杂性，僵化性和缺乏独立性阻碍了IOC的投资决策；因此，一些国家正在改变其合同以吸引资本。这笔资金有助于确保大型项目的未来石油生产，并鼓励公司在该地区投资和扩展新技术。

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根据IEA的数据，像美洲国家这样的主要具有特许权使用费/税收协定的国家仍然是投资重点。使用大量PSC和SA合同的中东和非洲地区，尽管拥有世界上最大的石油储备，但在全球市场中所占份额却要小得多。

必然改变石油合同

在需要专业知识和技术的推动下，NOC依靠通过IOC的合作伙伴关系和/或投资来积累知识。为了促进对技术的投资，拥有PSC和SA的石油生产国通过股权和更多地参与油气运营和生产，为IOC提供了更大的独立性。

不断变化的投资环境的例子之一是阿曼苏丹国（“阿曼”）。阿曼是为数不多的采用新技术领先的中东石油国家之一，这些新技术通过提高采油率（EOR）技术提高了石油产量。自2000年以来，阿曼的石油产量一直在下降，2004年，阿曼被迫改变其NOC，阿曼石油开发公司（PDO）和IOC之间的合同，以鼓励对EOR技术的投资并提高石油产量。

2004年，阿曼与荷兰皇家壳牌（“ Shell”或RDS-A）续签了一份合同，该合同是PDO的34％的合作伙伴，该区块现在生产阿曼所有石油和液体产品的70％：区块6。早在2004年，Shells Block 6就定于2012年到期；但是，由于提高产量需要EOR项目的长期性质，PDO将合同延长至2044年。

2005年，西方石油将与PDO签订为期30年的合同，使用EOR技术开发53区块：Mukhaizna油田。西方石油公司在该项目中拥有45％的工作权益，并为该领域带来了重要的蒸汽驱技术。到2015年，产量增至2005年水平的15倍。在阿曼生产石油和天然气资源的其他IOC包括英国石油（BP），道达尔公司（TOT），雷普索尔SA，信实工业，RAK石油，亨特石油和MOL能源。

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阿曼目前的EOR技术超过了加拿大某些西方EOR项目中取得的进展，美国与GlassPoint Solar的阿曼阿马尔太阳能蒸汽（MIRAAH）项目是世界上首个成功的EOR项目，通过利用太阳能来商业生产EOR生产蒸汽加热水。此外，阿曼Qarn Alam是最大的，也是第一个EOR项目，该项目将蒸汽注入含稠油的裂缝性碳酸盐岩储层中（称为热辅助瓦斯重力引流（TAGOGD）），日产量为25,000桶。

更改石油合同–续

与阿曼一样，从国际石油公司吸引投资资金的必要性也导致了一些产油国改变和/或向国际石油公司咨询合同变更。最近发生的两个最大变化是向国际石油公司开放了墨西哥的油气资源，以及与国际石油公司之间的伊朗伊斯兰共和国（“伊朗”）油气合同的变化。

从2011年到2015年，墨西哥和伊朗的产量下降。墨西哥在美国市场正面临激烈的石油竞争（双关语意），墨西哥国家石油公司Petr？leos Mexicanos（PEMEX）无法投资和维持石油和天然气生产，也无法扩大勘探和钻探技术。另一方面，由于2010年对该国实施制裁，NOC国家伊朗国家石油公司（NIOC）面临着IOC在油田开发方面的投资减少的问题。即使伊朗的石油产量回升至2011年的水平，该国也错过了2010年至2015年间重要的IOC投资。

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墨西哥撕毁墙壁

2014年8月，墨西哥开始了对IOC投资的招标，此后收到了埃克森（XOM），雪佛龙（CVX），BP Plc（BP），来宝能源（NBL），荷兰皇家壳牌（RDS-A），Statoil（ STO），道达尔（TOT），必和必拓（BHP）和阿纳达科（APC）。墨西哥通过几种类型的合同来促进国际奥委会的投资，包括特许权使用费/税收合同，生产分成合同和服务协议。墨西哥希望国际奥委会在油气基础设施，勘探与生产和技术方面的投资将有助于墨西哥在美国石油市场上竞争。

伊朗制裁后的改组

从1995年到2005年，伊朗通过称为回购合同的SA在IOC上进行了500亿美元的投资。一旦2010年实施制裁，国际石油公司就停止了该国的石油和天然气勘探与生产活动，并退出了该国。从大多数制裁措施中摆脱出来之后，伊朗现在正寻求通过重新邀请欧洲和亚洲的石油和天然气公司在油气田，基础设施和技术上进行投资来提高产量。伊朗已将其基于SA的回购合同更改为类似于PSC的混合合同。

在回购合同中，NIOC和IOC将就IOC承担的资本支出限额达成协议。一旦油田投入生产，国际奥委会将收回资本支出，运营成本，借贷成本以及NIOC和国际奥委会之间商定的固定回报率。合同的短缺包括合同期限为5到10年，没有资源所有权，成本超支缺乏灵活性以及固定费用回报（无论现场复杂程度如何）。

新的NIOC伊朗石油合同（IPC）在解决回购合同的短缺问题上取得了进展。IPC的条款持续25年以上，其中包括资源所有权。资本支出具有灵活性，并具有年度预算和工作计划。向国际奥委会收取服务费用，该费用随油田的复杂性而增加，这些费用可以按固定费用或产品分成的一部分支付。

伊朗于2017年2月宣布了2017年夏季的14个油气区块招标。国际奥委会将根据新的IPC公开招标，旨在吸引新的投资和技术。根据伊朗石油部长Bijan Namdar Zanganeh的说法，荷兰皇家壳牌（RDS-A），道达尔（TOT），埃尼（E），马来西亚国家石油公司，俄罗斯天然气工业股份公司，卢克石油公司和OMV均已通过新IPC资格进行招标。

确定性，独立性和技术

随着阿曼，墨西哥和伊朗等国家开始开放合同以促进国际奥委会的独立性和投资，更多需要增加石油产量的国家正在修改其现有的PSC和SA。自2014年以来，埃及已通过埃及布朗菲尔德委员会与国际奥委会开始对话，并正在讨论对现有PSC进行的变更，以促进对EOR技术的投资。此外，自2010年以来，科威特国家石油公司，科威特石油公司（KOC）邀请国际石油公司，壳牌和英国石油通过基于EOR的服务协议合同（称为增强型技术服务协议）帮助科威特石油产量到2020年增加到每天400万桶（ ETSA）。

在全球化的经济中，国际石油公司争取投资资本的斗争在寻求增加石油产量的石油生产国中占据着前列。一些封闭的石油生产国投资于从世界各地学到的技术，而拥有PSC和SA的部分开放的石油国家正在努力扩大条款，修改投资要求并增加IOC在运营和生产中的所有权。吸引资本并从技术投资中受益对石油生产国继续增长产量，也许是创造自己的美国页岩型石油革命至关重要。