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据路透社报道,白宫正在考虑对委内瑞拉石油服务公司实施制裁,同时还限制从南美国家进口石油的保险,以及其他可能的措施。
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)计划于4月举行大选,而这一举动几乎没有人期望是自由或公平的。与之前的选举不同,即将到来的竞选活动可能会受到全球的谴责,许多国家可能会完全拒绝承认选举结果。
选举将是马杜罗总统为巩固对国家的控制权而采取的最新举措,因为他已经使该国的许多民主机构不知所措。但是由于本质上是操纵总统大选的高调性质,华盛顿正计划采取更多制裁措施。
尚不清楚如何或何时实施此类措施。一位美国官员告诉路透社,此举可能会一波三折,一些制裁将在大选之前进行,另一些制裁将在选举之后进行。不管哪种方式,该行动越激进,越有可能被委内瑞拉石油部门叮咬,同时也有可能在委内瑞拉民众中散布痛苦。
桌上有一些选择。较小的步骤将包括对马杜罗政府内部的个人实施制裁,尽管已经进行了一些尝试,但收效甚微。更为严重的选择是禁止向委内瑞拉出口美国的轻油和稀释剂,委内瑞拉用于与委内瑞拉重油混合的燃料。由于国有PDVSA缺乏现金,因此出货量已经下降。
另一个选择是禁止委内瑞拉的石油进入美国。尽管这与委内瑞拉产量的总体下降有很大关系,但这些流量也已经减少了。尽管如此,禁令将产生深远的影响。委内瑞拉可以将货物重新运送到印度或中国,但这些销售可能仅在大幅折扣下发生。
美国官员对路透社表示:“对石油制裁的态度不容小not。”“无论是完全的石油制裁还是不同阶段的萨拉米香肠切片,这对于美国政策都是相当强劲的升级。”
去年,美国禁止美国银行向委内瑞拉政府或PDVSA发行或重组债务。这些措施使委内瑞拉难以处理其巨额债务,许多分析家说,金融问题导致石油产量急剧下降。
另一个选择是针对运送委内瑞拉原油的油轮提供保险,这是几年前针对伊朗的一种策略,被广泛认为是伊朗石油出口下降的主要原因。这也可能会严重限制石油出口。
对石油市场的影响将是巨大的。这位美国官员说:“我认为这将在短期内对石油市场造成相当大的冲击。”委内瑞拉的石油产量已经有望继续下降,巴克莱银行预计今年的平均产量为每天143万桶,低于2017年的2.18 mb / d。
但是,美国采取的措施可能会使这一糟糕的预测显得乐观。一种或另一种形式的石油制裁可能会导致严重的生产损失。美国国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)表示,美国SPR出售的石油可以抵消这一破坏。
棺材上的钉子可能是委内瑞拉合资伙伴撤出的某种形式。哥伦比亚大学的一份新报告总结了12月的一次座谈会,该报告指出委内瑞拉的生产正处于“死亡螺旋”,并且产量下降已从PDVSA经营的企业蔓延到迄今为止的合资企业。 。
报告总结说:“据报道,多年来一直未能满足其全部预算要求的PdVSA,使外国运营商失去了信心,” PdVSA停止了向合资企业预算中的所有付款。“降低了资本支出,外国运营商正在有效地限制其敞口并削减运营。产量看起来将在2018年进一步下降。”
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