利比亚石油新月之战永无止境

利比亚石油新月区（从苏尔特（Sirte）到拉斯拉努夫（Ras Lanuf）一直延伸到Jufra区的新近动乱）突显了争夺国家税收的竞争，哈利法·哈弗塔斯·陆军元帅利比亚国民军LNA）在2018年12月总统大选之前加大了夺取主要国家机构的力度。卡扎菲政权垮台七年后，利比亚仍然陷于忠于敌对政治集团的民兵之间的进攻和反攻循环中。尽管2017年石油产量大幅增长，但持续的不安全状况和石油基础设施易受武装团体和当地示威者破坏的脆弱性仍然在很大程度上限制了利比亚的石油潜力。

利比亚石油和天然气基础设施地图（来源：美国能源信息管理局）

零散的政治格局

根据《 BP 2018年世界能源统计评论》，利比亚拥有非洲最大的探明原油储量，为484亿桶。碳氢化合物行业构成了利比亚经济的支柱：石油出口通常提供政府收入的90％以上和出口收入的95％以上。控制石油资源的战斗是该国两个敌对政府相互对抗的冲突中心，武装团体进行了战斗，以加强对分散的政治格局的控制。在所有演员中，最重要的是LFA元帅。其他主要角色包括：

由Fayez al-Sarraj领导的联合国支持的国家和解政府（GNA）自2016年3月以来一直驻在的黎波里。GNA诞生于2015年12月签署的联合国经纪《利比亚政治协议》（LPA）的签署。尽管在国际上被公认是利比亚的合法政治实体，但GNA仍未将其权限扩展到其的黎波里基地以外。利比亚LPA立法机关设在托布鲁克的众议院（HoR），并拒绝对al-Sarraj政府进行信任投票。相反，HoR批准了从东部城市al-Bayda开展业务的竞争对手Abdullah al-Thinni政府。利比亚国民军（LNA）是一个反伊斯兰武装团体，成立于2014年5月，由利比亚东部的数十名当地民兵组成（包括辛塔尼革命军事委员会，的黎波里革命委员会，卡卡旅，al-Madani旅和Sawaiqa旅）。卡扎菲时代已退休的陆军元帅哈利法·哈夫塔尔（Hallifa Haftar）元帅领导该国，他发起了一项军事行动，名为“尊严行动”，目标是在利比亚东部行动的伊斯兰民兵。尽管哈夫塔尔有自己的政治议程，以埃及人阿卜杜勒·法塔赫·阿尔·西西为榜样，并试图在利比亚主要政党之间的任何定居点中发挥关键作用，但有时将低收入国家称为阿尔·廷尼政府的武装部门。2018年6月28日，在击败与基地组织有关联的民兵Derna保护部队剩余的武装分子之后，LNA宣布占领Derna市。随着占领Derna，LNA现在可以有效控制整个利比亚东部以及南部部分地区。孟加拉国防卫旅（BDB，Saraya Difaa al-Bengazhi）–反哈夫塔尔战斗机联盟，自称是一群反对利比亚东部解放军反对派的革命战斗机。BDB包括与伊斯兰民兵Ansar al-Sharia有联系的武装派别，伊斯兰民兵呼吁在利比亚各地实施严格的伊斯兰教法，其最初成立是为了支持Benghazi的伊斯兰Shura委员会（ISCB），这是伊斯兰民兵的保护伞。ISCB中的组织与马格里布伊斯兰组织（AQIM）的基地组织有不同程度的隶属关系，但是他们的主要目标是抵抗哈夫塔尔。

控制石油收入的竞争加剧

利比亚的石油产量由于托布鲁克和的黎波里的竞争当局之间关系的不稳定而受到波动。该国的石油基础设施已经分开，政府各派和武装民兵控制着石油终端。国家石油公司（NOC）是一家位于的黎波里的国有实体，对利比亚的大部分石油资源拥有法律控制权。该国在冲突中表示中立，但在东部当局建立贸易关系后，其管理出口流量的能力遭到削弱。竞争对手2014年的NOC，该公司已从班加西市开始运营。尽管它从未获得国际认可，但东部国家石油公司已经尝试与外国公司签订开采合同。2015年8月，它邀请数家石油专业公司参加在迪拜举行的会议，其目的是“讨论合法签署的协议和合同”。但是，在撰写本文时，尚无从NOC东部向国际石油市场销售石油的实例。

2016年4月，竞争对手国家石油公司之间的争端导致对马萨哈里加港口的封锁为期三周，这一僵局导致利比亚每天损失1000万美元。在哈里加封锁之后特别紧张的紧张局势之后，随着利比亚的外汇储备正在以危险的方式耗尽，NOC的东部和西部分支机构于2016年7月统一，以试图避免金融危机。根据世界银行的数据，2013年至2016年，利比亚的外汇储备从1090亿美元跌至700亿美元左右，极大地限制了GNA的财务状况，并威胁到政府支付国家部门工资的能力。

民兵占领油田

尽管这是一个重要的进展，但NOC统一本身不足以确保石油生产的复苏。2012年3月上旬，来自Cyrenaica东部地区（或阿拉伯语中的Barqa）的领导人选出了区域理事会，并在的黎波里政府发表了半自治声明。分离主义的推动对石油工业的运作构成了直接威胁，因为Cyrenaica拥有利比亚60％的原油储量，并拥有苏尔特主要海港和该国第二大城市班加西。该运动由前反叛武装分子易卜拉欣·贾斯兰（Ibrahim al-Jathran）领导，他在抵抗从卡扎菲（Ajdabiyah）到卡扎菲故乡苏尔特地区的卡扎菲起义期间指挥“哈姆扎”旅。

贾斯兰（Al-Jathran）通常被称为联邦主义者，可以更好地描述他是政治上的实用主义者，他与霍尔铁和的黎波里的西方当局轮流同盟。贾瑟兰在为争取Cyrenaicas自治而奋斗的决心中，利用该地区的大型石油甘露作为向的黎波里施加政治压力的手段。他掌管了石油设施警卫队（PFG），该部队曾经是东方最著名的民兵之一，在其鼎盛时期包括2万多名战士。2013年中，PFG部队占领了该国最大和第二大码头Es-Sider和Ras Lanuf的油田，造成至少50亿美元的销售额受阻。扣押事件发生后，如果政府拒绝给予利比亚东部更多的石油收入自治权，贾特兰就威胁宣布独立。他甚至授权在朝鲜旗下从锡德拉东部港口运来一艘载有1600万美元原油的油轮，尽管该船很快被美国海军海豹突击队接管。

随着PFG在东部运营关键油田，石油产量在2013年至2016年之间大幅波动，在2015年3月达到每天60万桶的峰值，这远低于冲突前的160万桶的水平。尽管2015年12月签署了LPA，但的黎波里当局仍未设法重新控制石油设施。这为Haftars LNA提供了一个战略机遇，后者开始在班加西附近地区进行反伊斯兰运动，并渴望看到整个地区伊斯兰教徒的政治影响力减弱的波斯湾君主制。2016年9月，LNA部队对Oil Crescent的PFG派别发动了进攻，对Es-Sider，Ras Lanuf和Zueitina领域进行了有效控制。在同一次进攻中，Haftars部队还控制了60,000 bpd的Marsa el-Brega港口。冲突发生后，PFG的一个部门解除了对管道的封锁，封锁了连接日产量为330,000 bpd的撒哈拉油田和利比亚Zawiya炼油厂以及El-Feel油田和Mellitah工厂的管道。2017年1月，国家石油公司宣布取消自2011年起实行的对石油行业外国投资的“自我暂停”措施。2017年7月，产量迅速上升至100万桶/日，这反映了LNA成功地从PFG获得对石油设施的控制权。

利比亚最大油田的恢复生产引起了国际关注，石油大公司谨慎地返回该国。2017年2月，Russian Rosneft与NOC签署了供应和合作协议，但未提供有关承购交易的详细信息。几个月后，美国油田服务公司斯伦贝谢宣布将与利比亚苏尔特公司恢复联合运营。甚至法国能源公司道达尔（Total）都通过从美国马拉松石油公司（Marathon Oil）购买了利比亚瓦哈（Libyas Waha）特许经营权的16.33％的股份来扩大其在利比亚的业务。但是，各种武装团体和当地民兵的安全威胁依然存在，阻止了大多数国际公司重新进入利比亚石油部门。

石油新月再次出现不安全感

石油新月短暂的平静并没有持续太久：今年6月14日，BDB武装分子没收了Ras Lanuf和Es-Sider出口码头。BDB部队（包括从利比亚南部，乍得和苏丹招募的雇佣军）在Al-Jathran的指挥下发动了进攻。6月21日，在阿富汗联合航空（UAE）怀疑的空中支援下，Haftars LNA的部队将这两个码头收复。据NOC负责人Mustafa Sanalla称，这些冲突导致每天生产损失45万桶（ bpd）。3个储油罐着火，NOC表示损坏，将需要数年时间进行维修。

亚行最新的进攻反映了哈夫塔尔元帅的战略性军事失误，哈夫塔尔使石油新月会受到轻度的防守，而更多地关注东部的其他征服。尽管该领域很快被LNA收回，但Haftar拒绝将终端的控制权移交给基于的黎波里的NOC。6月25日-在被认为是元帅的一次政治赌博中-LNA发言人艾哈迈德·米斯马里（Ahmed Al-Mismari）宣布，自封的军队将把对港口的控制权移交给竞争对手班加西的NOC，尽管2016年统一，该港口仍然活跃。Al-Mismari辩称，该决定旨在防止“恐怖分子”通过利比亚中央银行（CBL）接收石油收入产生的薪水，因为利比亚中央银行已经增加了成千上万的民兵，该银行向利比亚各民兵支付了薪水。自Jamahiriya政权倒台以来的国家薪资。西方国家石油公司和国际社会迅速宣布此举为非法。6月25日，西部国家石油公司（NOC）穆斯塔法·萨纳拉德（Mustafa Sanalade）主席宣布宣布不可抗力Ras Lanuf和埃斯·西德（Es-Sider）港口码头，于7月2日将决定扩展至哈里加（El-Hariga）和苏埃蒂娜（Zueitina）。美国驻利比亚大使馆还发布了由法国，意大利和英国政府签署的联合声明，重申利比亚资源“必须仍在合法的国家石油公司的独家控制之下”。最具体地说，该声明概述说，如果东部国家石油公司试图推销石油，将违反联合国安理会第2259、2278和2362号决议，该决议确认石油资源必须在GNA的唯一授权下进行经营和出售。

Haftars赌博

Haftars的举动首先是一场政治赌博，因为元帅现在掌握了自接管Derna以来所有最有价值的名片，并且在明年12月的总统和议会选举之后，这一角色将在任何统一的国家行政管理中发挥核心作用。在质疑基于的黎波里的石油收入管理方面，哈夫塔尔（Haftar）旨在增强他对石油新月形人群的合法性。该地区拥有众多具有重要政治影响力的部落，其中包括马格巴（Magharba）部落，该部落的领导人对LNA表示不满，因为他们未能提高其生活水平和安全水平，并且没有加入哈夫塔尔（Haftars）努力压制BDB派别的努力。元帅似乎已经成功地将自己定位为反对广泛腐败的冠军，他的举动得到了苏尔特盆地（如Jalou，Awjala和Ejkherra等地区）当地政治机构的支持。

除了对当地部落的这种富有魅力的进攻之外，Haftars的另一个目标是确保为LNA提供稳定的资金，LNA目前依靠海湾君主制为其军事和政治运动提供资金。的确，在LNA总司令部7月4日发布的声明中，哈夫塔尔设定了重新开放石油港口的五个先决条件，第一个条件是取代现任CBL州长萨迪克·卡比尔。长期以来，哈夫塔尔（Haftar）一直希望任命CBL的新负责人，指责卡比尔（Al-Kabir）偏爱西部利比亚和的黎波里政府。2017年12月，HoRelectedMohamed al-Shokry担任CBL州长，突显了al-Kabir的争议，以试图击败al-Kabir。但是，Shokry的任命没有被国际社会和GNA接受，也从未得到执行。CBL负责人的哈夫塔尔（Haftar）派系人物肯定会赞成LNA投资和公共工程管理局，该局以埃及军队对埃及经济的参与和所有权为榜样。

哈夫塔尔最终将港口移交给了位于的黎波里的国家石油公司，该公司于2018年7月11日恢复生产和出口业务。但是，这一事件加剧了石油新月形的长期紧张关系，西方民兵极力反对与哈夫塔尔（Haftar）进行任何形式的合作。他们对5月巴黎会议的明确表示尤为突出，该会议召集了哈夫塔尔，GNA总理al-Sarraj和HoR负责人阿吉拉·萨利赫（Aguila Saleh）。在这些民兵中，强大的卡塔尔支持的米苏拉塔军事委员会（MMC）是哈夫塔斯族最激烈的对手，并将竭尽全力阻止元帅的上台。在这种情况下，MMC的派系有可能开始对石油新月号发动大规模攻势，最终目的是使该地区处于基于的黎波里的NOC的独家控制之下。利比亚主要油田的新冲突将对该国经济造成灾难性影响，2018年头六个月，石油收入占GNA总收入的93％以上。在对该国未来进行关键性选举前五个月，仍然可以肯定的是：利比亚石油新月之战尚未结束。

通过Leo Kabouche通过Globalriskinsights.com