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进军太阳能市场

时间：2022-03-24 20:16:34 来源：

近年来，太阳能行业已经取得了长足的进步，但是现在，世界各地的公司都在努力应对快速过渡的太阳能光伏（PV）行业，其中供过于求严重且价格快速下跌。主导者正在挣扎；新兴企业正在抢占市场份额。每家公司都在试图将当前的动荡转变成他们成为新的顶尖参与者的机会。

但是，政策制定者如何确保顶尖企业位于他们的国家呢？哪些公共部门策略成功地支持了本地产业？

世界资源研究所（WRI）在里约+20可持续发展大会的边缘会议上预览了早期研究，该研究表明政策制定者在确保私营部门建设稳健的太阳能产业中起着关键作用。WRI与日本，德国，中国和印度的合作伙伴研究机构合作，不仅在探索谁吸引了最大的投资（美国和中国）或部署了最大量的太阳能光伏（德国），而且还探索了谁拥有最大的投资。行业和太阳能光伏的国内成本最低。

太阳能光伏发展的公共部门目标包括支持该行业的成功，实现相关的经济发展利益以及降低太阳能成本。着眼于短期的政策制定者通常会担心任何可能增加消费者电费并损害其他部门竞争力的事情，以及公众支持的行业对纳税人的压力。建立具有国际竞争力的太阳能产业不能以牺牲整体能源价格为代价。

早期结果表明，德国和中国的太阳能发电系统国内成本最低，年度部署规模最大。他们创建了一个积极的反馈回路，相对较低且不断下降的太阳能系统价格正在推动进一步的部署，而这反过来又在帮助其国内太阳能行业继续降低成本。两国仍然为部署提供补贴，但是补贴正在迅速下降。由于补贴的下降速度不如技术成本使新安装的设备非常吸引人，因此最近部署的增长有所发展，但是慷慨的补贴并不是故事的全部。两者都以比日本和美国工业低得多的成本部署太阳能系统，从而节省了消费者的钱。

成功地建立起国内制造业，即太阳能光伏价值链的上游部分，似乎与国内部署政策之间的联系松散。近年来，日本和中国都建立了以出口为导向的太阳能制造业，而每年在国内的部署量相对较小。但是，两国现在都在鼓励更多的本地部署工作来支持自己的太阳能产业。例如，在德国，国内部署推动了重要制造业的兴起。但是，成功且可持续的制造业还需要广泛的公私合作伙伴关系，以及建立基于价格或高质量，高性能产品的竞争优势的战略。

在行业规模和系统成本这两个指标上，美国都落后。在所审查的国家/地区中，太阳能模块的制造能力最小（尽管美国在价值链的其他部分（例如多晶硅）中确实占有领先的市场份额），安装的太阳能系统的成本相对较高，并且每年的使用率显着降低。与中国或德国相比，部署美国的美国经济似乎正在失去经济发展机会和潜在的太阳能成本下降。美国的竞争对手采取了更加慎重和积极的政策方针，而美国则依靠地方政府对部署政策的激励措施（其中一些措施非常成功）和支持制造业的放手办法来实现。在激烈的全球竞争中，这种方法似乎无法充分发挥太阳能的潜在优势。

在这样一个充满活力的行业中，正处于价格急剧下跌和行业动荡之中，很难确定一个国家或公司成功的单一原因。每个国家的相对地位都有许多复杂的原因，但是我们的初步研究表明，它有可能实现经济发展和清洁能源价格下降。在这种双赢的情况下，政策显然起着重要的作用。

证明有些国家已经向利益相关者提供了部署绿色经济的好处，而成为下一个实际这样做的国家是两个不同的任务。随着印度执行其国家太阳能任务，价格下降，安装进度基本按计划进行，但事实证明，发展世界一流的制造能力更加困难。过去的成功策略可能会提供合理的指导，但鉴于形势瞬息万变，印度像其他国家一样，也将不得不即兴发挥和尝试以寻找自己的成功之路。

通过。莱莎·塔尼

Letha Tawney是世界资源研究所的高级研究员。该文章最初在Clean Edge上发表，并经许可被转载。

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